6001-24-00-6ап/1559

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общественного объединения «ЭЛем» к государственному учреждению «Аппарат акима Абайского района» о признании неправомерными действий по несоблюдению требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан при рассмотрении обращения, о признании неправомерным отказа в содействии в получении информации, о признании неправомерным отказа в содействии в проведении аудита,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 28 февраля 2024 года и определения судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 25 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Общественное объединение «ЭЛем» (далее - общество) обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 28 февраля 2024 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 25 апреля 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое судебное рассмотрение. Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Судебная коллегия, исследовав материалы административного дела и изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные АППК.

3 января 2024 года общество обратилось к акиму Абайского района Карагандинской области о назначении аудиторской проверки деятельности тепловых сетей товарищества с ограниченной ответственности «Абайлық жылу жүйелері».

23 января 2024 года ответчик предоставил ответ, что в настоящее время проводится энергоаудит предприятия, по результатам которого будет получено заключение для принятия мер по улучшению и снижению энергопотребления.

Местные суды, возвращая иск, правильно указали, что ответ на обращение носит информационно-разъяснительный характер, который не является обременяющим административным актом ввиду того, что не отказывает в реализации, не ограничивает и не прекращает право участника административной процедуры, не возлагает на него обязанность, а также иным образом не ухудшает его положение.

В этой связи, между сторонами отсутствуют публично-правовые отношения как неотъемлемое условие для осуществления административного судопроизводства.

Судебная коллегия находит верным вывод нижестоящих судов о том, что обращение общества рассмотрено в порядке главы 12 АППК как упрощенная административная процедура, в рамках которой не осуществляется заслушивание.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 28 февраля 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 25 апреля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца общественного объединения «ЭЛем» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов