Ч А С Т Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2026 года № 6003-26-00-2к/1061 (2) город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Тогумбетовой А.О., судей Мамырбаевой Л.Б., Тлеубаевой А.К., с участием истца А[...]., представителя ответчика Д[...], рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А[...] к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области (далее - НАО) с привлечением третьих лиц без самостоятельных требований: акционерного общества «Samruk-KazynaConstruction», О[...], Т[...], К[...], С[...], Е[...], Л[...], Р[...], о признании незаконными действий НАО в части изменения границ и координат, восстановлении границ земельных участков,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 14 августа 2025 года с ходатайством восстановлении срока на подачу кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

А[...] обратился в суд с иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области (далее - НАО) о признании незаконными действий НАО в части изменения границ и координат, восстановлении границ земельных участков.

Решением Карасайского районного суда Алматинской области от 21 апреля 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 3 июля 2025 года решение суда отменено с переходом к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц собственники земельных участков и залогодержатель.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 14 августа 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением кассационного суда по гражданским делам от 17 июня 2026 года судебный акт апелляционной инстанции оставлен в силе.

Согласно части 1 статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам,

выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Предметом спора являются зарегистрированные за истцом права собственности на земельные участки с целевым назначением: для ведения крестьянского хозяйства, на основании договоров дарения от 20 апреля 2007 года (далее - земельные участки):

1. общей площадью 30 га, кадастровый номер [...];

2. общей площадью 20 га, кадастровый номер [...];

3. общей площадью 1,0 га, кадастровый номер [...];

4. общей площадью 4 га, кадастровый номер [...].

Приговором Карасайского районного суда Алматинской области от 21 мая 2012 года Д[...] (ныне - истец А[...].) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 352 части 1, статьей 190 части 2 пункта «б», статьей 176 части 3 пункта «б» Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК), на основании ч.6 ст.58 УК путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с конфискацией лично принадлежащего имущества с лишением права занимать руководящие должности и заниматься финансово-хозяйственной деятельностью сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением апелляционной судебной коллегии Алматинского областного суда от 4 сентября 2012 года приговор Карасайского районного суда изменен, отменен в части осуждения по статье 190 части 2 пункта «б» УК с направлением уголовного дела в этой части на дополнительное расследование, в остальной части приговор оставлен без изменения. Постановлением кассационной судебной коллегии Алматинского областного суда от 13 марта 2013 года судебные акты оставлены без изменения.

Судами установлено, что координаты спорных земельных участков аннулированы (исключены из государственного земельного кадастра) на основании приговора в части конфискации имущества, однако право собственности на указанные земельные участки продолжает числиться зарегистрированным в правовом кадастре недвижимости, так как приговор на исполнение в отдел юстиции, в обязанности которого входило осуществление регистрации прав собственников недвижимого имущества, не поступал.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем взаимодействии уполномоченных государственных органов, непринятии своевременных мер по приведению сведений государственного земельного кадастра и правового кадастра в соответствие, что создает правовую неопределенность, нарушает принцип достоверности государственных реестров и может повлечь нарушение

прав граждан и юридических лиц. Указанные обстоятельства позволили акимату района и уполномоченному органу в области земельных отношений предоставить земельные участки в собственность третьих лиц.

Так, согласно заключению специалиста НАО на участок с кадастровым номером [...] наложен земельный участок с кадастровым номером [...], принадлежащий Т[...] и А[...]

На участок с кадастровым номером [...] частично наложен земельный участок с кадастровым номером [...], принадлежащий Р[...]

На участок с кадастровым номером [...] наложены частично земельный участок с кадастровым номером [...], принадлежащий Р[...], земельный участок с кадастровым номером [...], принадлежащий Е[...], а также часть земельного участка с кадастровым номером [...], принадлежащего С[...]

На участок с кадастровым номером [...] наложены часть земельного участка с кадастровым номером [...], принадлежащего С[...] и земельный участок с кадастровым номером [...].

При рассмотрении дела установлено, что земельные участки, принадлежащие в настоящее время третьим лицам, были выданы на основании решений и постановлений акима Карасайского района Алматинской области, тогда как право собственности оставалось зарегистрированным за истцом. При этом сведения о координатах участков истца занесены в базу ЕГКН лишь в электронном виде, земельно-кадастровые дела в бумажном варианте отсутствуют. Подобное расхождение между государственным земельным кадастром и правовым кадастром свидетельствует о системной проблеме в деятельности уполномоченных органов и требует принятия мер прокурорского реагирования в целях восстановления законности.

Таким образом, суд считает необходимым обратить внимание прокурора области на то, что государственными органами допущена несогласованность действий, в результате которой сведения в правовом кадастре не приведены в соответствие, принять меры прокурорского реагирования, направленные на устранение причин и условий, способствовавших возникновению указанных нарушений, обеспечить проверку законности сохранения государственной регистрации прав истца на земельные участки при отсутствии объекта учета в государственном земельном кадастре, проверить законность предоставления земельных участков третьим лицам, при наличии оснований решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

Руководствуясь статьей 430 ГПК, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Довести до сведения прокурора Алматинской области о выявленных нарушениях законности для принятия мер.

О результатах рассмотрения сообщить суду в месячный срок.

А.Тогумбетова Л.Мамырбаева А.Тлеубаева

Председательствующий Судьи