6001-20-00-3гп/170

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2020 года город Нур-Султан Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Ералиевой Б.Р., Иманиязовой Ш.С.,

с участием прокурора У[...], представителя истца Е[...],

представителя ответчика М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело посредством мобильной видеоконференцсвязи «True Conf» по заявлению К[...] к государственному учреждению «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султана» (далее – У[...]) о признании незаконным приказа № 02-41/270 от 9 июля 2019 года, восстановлении нарушенных прав, путем восстановления в списке очередности лиц, нуждающихся в получении жилища из государственного жилищного фонда, поступившее по ходатайству представителя К[...] – Е[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 21 января 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Заявитель обратилась в суд с заявлением к У[...] о признании незаконным приказа № 02-41/270 от 9 июля 2019 года, восстановлении нарушенных прав, путем восстановления в списке очередности лиц, нуждающихся в получении жилища из государственного жилищного фонда, мотивируя тем, что она стояла в очереди нуждающихся в жилье более десяти лет, с республиканского государственного казенного предприятия «Б[...] центра Управления делами Президента Республики Казахстан» (далее – РГКП МЦ УДП РК) была уволена не по своей инициативе, произошло сокращение штата работников. Далее она была вынуждена устроиться на другую работу в сфере медицины.

Решением Сарыаркинского районного суда города Нур-Султана от 17 октября 2019 года заявление К[...] удовлетворено. Признан незаконным приказ ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан» № 02-41/270 от 9 июля 2019 года в части снятия с учета нуждающихся из государственного жилищного фонда по категории «государственные служащие» К[...] Суд обязал У[...] восстановить К[...] в очереди нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда по категории «государственные служащие».

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султан от 21 января 2020 года решение суда отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявления К[...]

В ходатайстве заявитель просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснение представителя К[...] Е[...], поддержавшей доводы ходатайства, пояснение представителя У[...][...], просившей оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции, заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить в силе постановление, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по рассматриваемому делу не установлены.

Из материалов дела следует, что с 12 октября 2007 года К[...] работала в РГКП МЦ УДП РК в должности санитарки физиотерапевтического отделения.

С 27 марта 2009 года состояла на учете нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда по категории «государственные служащие».

4 ноября 2016 года приказом № 271 главного врача РГКП МЦ УДП РК трудовой договор с К[...] расторгнут в связи с сокращением численности и штата работников в структурном подразделении.

С 16 марта 2017 года заявитель работает в государственном коммунальном предприятии на праве хозяйственного ведения (далее - ГКП на ПХВ) «Перинатальный центр № 3».

9 июля 2019 года приказом № 02-41/270 У[...] принято решение снять заявителя с учета нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда. Основанием послужило то, что в ходе инвентаризации выявлено, что заявитель работает в другом учреждении, то есть в ГКП на ПХВ «Перинатальный центр № 3», которое на момент ее трудоустройства уже было реорганизовано и не относится к государственной либо бюджетной организации.

Согласно подпункту 1-4) статьи 2 Закона «О жилищных отношениях» (далее – Закон), бюджетные организации – государственные учреждения и казенные предприятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Гражданского кодекса Республики Казахстан, к государственным относятся предприятия: основанные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (казенное предприятие). Суд первой инстанции удовлетворил требование заявителя со ссылкой на подпункт 2) пункта 1 статьи 67 и на пункт 5 статьи 67 Закона, где указано, жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, относящимся к социально уязвимым слоям населения; к работникам бюджетных организаций приравниваются граждане Республики Казахстан, состоящие на учете нуждающихся в жилище по категории «работники бюджетных организаций», в случае реорганизации государственных учреждений и казенных предприятий в государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, поэтому не отпали основания для предоставления жилья заявителю.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории социально-уязвимых слоев населения и не относится к категории лиц, не подлежащих снятию с учета, указанных в пункте 1 статьи 73 Закона.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции являются верными, соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 73 Закона, снятие с учета граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется в случаях, если отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом.

Заявитель прекратила трудовую деятельность в РГКП МЦ УДП РК с 4 ноября 2016 года и трудоустроилась в ГКП на ПХВ «Перинатальный центр № 3» с 16 марта 2017 года, последнее не является бюджетной организацией и оно было реорганизовано в государственное предприятие на праве хозяйственного ведения до устройства на работу заявителя.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для признания оспариваемого приказа ответчика незаконным в части снятия заявителя с учета нуждающихся из государственного жилищного фонда по категории «государственные служащие».

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Закона, жилища из жилищного фонда государственных предприятий предоставляю тся в пользование нуждающимся в жилье работникам данного предприятия. Предоставляемые им жилища приравниваются к служебным.

Тем самым, за К[...] не утрачено право на получение жилища из фонда государственного предприятия по решению жилищной комиссии предприятия.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 427 ГПК, для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султан от 21 января 2020 года по данному делу оставить в силе.

Ходатайство представителя К[...] Е[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Таймерденов М.Т. Судьи Ералиева Б.Р. Иманиязова Ш.С.

Копия верна Судья

Ералиева Б.Р.