6001-21-00-6ап/57(2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи - Баймаханова С.У.,

судей Кайыпжан Н.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием представителя истца Т[...] (далее - истец) - Г[...],

ответчика частного судебного исполнителя (далее ЧСИ) М[...], представителя заинтересованного лица Т[...]. и С[...] - С[...],

представителя заинтересованного лица ТОО «АГС[...]» - Ш[...],

в открытом судебном заседании в кассационном порядке посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Т[...] к ЧСИ М[...] о признании незаконными постановлений от 29 июня и 1 июля 2021 года, бездействий по не отмене постановлений, вынесенных по исполнительному производству,

поступившее с кассационной жалобой ЧСИ М[...] о пересмотре решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султан от 23 августа 2021 года, постановления и определения судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 30 сентября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

На основании исполнительного листа Алматинского районного суда города Нур-Султана от 17 июня 2021 года ЧСИ М[...] вынесены постановления от 29 июня 2021 года:

1. о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Т[...] в пользу Т[...] суммы в размере 6 000 000 тенге;

2. о задержании транспортного средства и водворении на специальную стоянку;

3. об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них, сведений о характере и стоимости имущества, находящегося в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях, и наложении ареста на них;

4. о запрете должнику совершать определенные действия;

5. о наложении ареста на имущество должника.

В последующем, 1 июля 2021 года:

• на счет ЧСИ М[...] поступила сумма в размере 6 000 000 тенге по инкассовому распоряжению, которые в тот же день были перечислены третьему лицу А[...];

• исполнительное производство прекращено в связи с исполнением в полном объеме, и утверждена сумма оплаты деятельности ЧСИ;

• исполнительный лист отозван Алматинским районным судом города Нур-Султана.

Т[...] обратился с иском в суд о признании незаконным постановления от 29 июня 2021 года о возбуждении исполнительного производства и всех последующих постановлений ЧСИ от 29 июня и 1 июля 2021 года в рамках данного исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что ЧСИ нарушены требования Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее Закон). В частности, при поступлении исполнительного документа ЧСИ обязан его проверить на соответствие судебному акту. При установлении несоответствия ЧСИ должен вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Из содержания определения Алматинского районного суда города Нур-Султана от 23 апреля 2021 года, во исполнение которого выписан исполнительный лист, следует, что должником перед Т[...], действующим от имени и в интересах С[...], является ТОО «АГС[...]». Однако в исполнительном листе он ошибочно указан в качестве должника. Несмотря на несоответствие содержания исполнительного листа судебному акту, ЧСИ М[...] возбуждено исполнительное производство. 1 июля 2021 года он предупредил ЧСИ о том, что исполнительный лист выписан ошибочно и попросил воздержаться от перечисления средств с его счета на счет взыскателя. ЧСИ проигнорировал его доводы и перечислил деньги третьему лицу, прекратив исполнительное производство. Зная о том, что взыскание производится на основании ошибочно выписанного исполнительного документа, судебный исполнитель должен был отменить все вынесенные постановления. В связи с чем, бездействие ЧСИ также является незаконным.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 23 августа 2021 года иск удовлетворен частично. Признаны незаконными и отменены обжалуемые постановления ЧСИ от 29 июня и 1 июля 2021 года.

В удовлетворении иска в части признания незаконными бездействия ЧСИ, выразившегося в не отмене постановлений, вынесенных по исполнительному производству № 636/21-71-5430, отказано.

За нарушение требований норм Закона в отношении ЧСИ М[...] вынесено частное определение с доведением до сведения Департамента юстиции города Нур-Султана.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 30 сентября 2021 года, решение и частное определение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе ЧСИ М[...] просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, указывая на нарушение судами норм материального права, неправильное определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела. Все ее действия по исполнительному производству соответствуют требованиям законодательства. Нарушений статьи 241 Закона не было допущено. Т[...] в исполнительном листе был указан должником, поэтому в ее задачи входило своевременное и оперативное исполнение исполнительного документа. Согласно подпункту 12) статьи 42 Закона исполнительное производство подлежит приостановлению в течение одного дня только в случаях письменного обращения взыскателя. Поэтому обращение должника о приостановлении производства она не могла принять во внимание. На момент направления судом письма об отзыве исполнительного листа, сумма долга уже была взыскана и исполнительное производство прекращено. За ошибку суда, выраженную в неправильной выписке исполнительного листа, она не должна нести ответственность.

Заслушав пояснения ответчика, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца и мнение представителей заинтересованных лиц, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу судами не допущены.

В силу требований подпункта 4) пункта 1 статьи 38 Закона судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

При предъявлении взыскателем исполнительного документа на принудительное исполнение к нему должна быть приложена копия судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, заверенная подписью судьи и печатью суда (подпункт 8) пункта 1 статьи 38 Закона).

В свою очередь судебный исполнитель обязан проверить исполнительный документ на соответствие приложенному к нему судебному акту. Удовлетворяя заявленное требование, местные суды пришли к правильному выводу о незаконности действий ЧСИ по возбуждению исполнительного производства и всех последующих постановлений от 29 июня и 1 июля 2021 года.

Как установлено судом, исполнительный лист Алматинского районного суда от 17 июня 2021 года не соответствовал определению Алматинского районного суда города Нур-Султана от 23 апреля 2021 года.

В частности, согласно определению суда должником является ТОО «АГС[...]», на истца каких-либо обязательств перед С[...] по исполнению условий об урегулировании спора в порядке медиации не возложено. Однако в исполнительном листе ошибочно в качестве должника указан Т[...]

Кроме того, исполнительный лист был предъявлен судебному исполнителю на исполнение Т[...] лично, в своем интересе, не от имени доверителя С[...], по поручению которой он действовал в гражданском деле на основании доверенности от 15 марта 2021 года.

В последующем ошибочно выписанный исполнительный лист отозван судом на основании письма от 02 июля 2021 года.

Установление несоответствия исполнительного листа судебному акту не представляло особой сложности при надлежащей внимательности ЧСИ и добросовестном исполнении своих обязанностей.

Более того, 1 июля 2021 года истцом направлено заявление ЧСИ об ошибочности исполнительного документа и принятии ими мер для его отзыва судом с просьбой воздержаться от перечисления суммы взыскателю, однако указанные сведения ответчиком проигнорированы.

Пунктом 3 статьи 126 Закона регламентировано, что судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В результате незаконного возбуждения исполнительного производства и принятии последующих мер по принудительному его исполнению ЧСИ были грубо нарушены права и законные интересы Т[...], не являющегося должником.

Доводы кассационной жалобы ЧСИ об ошибке суда по выдаче исполнительного листа, не соответствующего содержанию судебного акта, не снимают с нее обязанности по проверке принимаемых исполнительных документов в свое производство на соответствие требованиям Закона.

Ссылка автора жалобы на невозможность приостановления исполнительного производства по заявлению должника в нарушение подпункта 12) статьи 42 Закона не влияет на законность принятых по делу судебных актов, поскольку само исполнительное производство возбуждено ЧСИ неправомерно.

В части отказа в иске о признании бездействий ЧСИ незаконными судебные акты истцом не обжалованы, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 449 ГПК коллегией дело рассмотрено в пределах доводов поданной жалобы ЧСИ.

Ввиду законности и обоснованности решения и постановления, правовых оснований для отмены частного определения суда первой инстанции и определения апелляционной инстанции коллегия не усматривает.

Кассационная жалоба ЧСИ М[...] подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 23 августа 2021 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 30 сентября 2021 года оставить в силе, кассационную жалобу частного судебного исполнителя М[...] без удовлетворения.

С. Баймаханов Н. Кайыпжан Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова