ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года 6003-26-00-4к/497

город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нуралиева Е.М.

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Алипова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Жусуповой Райхан Измухановны к Государственное учреждение «Отдел жилищных отношений города Актобе» (далее – ГУ «Отдел жилищных отношений города Актобе») о признании незаконными действий государственного органа и обязании восстановить в прежней очереди на жилье с момента её снятия,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда № 2 Павлодарской области от 26 сентября 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 13 января 2026 года

УСТАНОВИЛ:

Жусупова Р.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Отдел жилищных отношений города Актобе».

Решением специализированного межрайонного административного суда № 2 Павлодарской области от 26 сентября 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 13 января 2026 года в удовлетворении исковых требований Жусуповой Р.И. отказано.

В кассационной жалобе истец указывая на необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

На заседание суда кассационной инстанции надлежаще извещенный представитель ответчика не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

В соответствии с пунктами 1) – 2-1) статьи 69 Закона «О жилищных отношениях» (далее - Закон) граждане Республики Казахстан, не имеющие в постоянном пользовании в данном населенном пункте жилища из коммунального жилищного фонда, признаются нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда, если: они не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия; они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения; они не имеют предоставленного арендного жилища без права выкупа.

Статья 67 Закона предусматривает, что жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, относящимся к: социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 1-1) – 5), 7), 8), 10) и 11) статьи 68 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 73 Закона, снятие с учета граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется в случаях: если отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Не подлежат снятию с учета дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в установленном Законом порядке признанные нуждающимися в жилище и поставленные на учет до получения жилища.

Установлено, что Жусупова Р.И. (Калиева Р.И.) с 15 сентября 2010 года состояла в очереди на получение жилья, по категории «Дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей».

Вместе с тем, в рамках государственной программы жилищнокоммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1054 Жусупова Р.И. приобрела квартиру (договор купли – продажи № 4305 от 30 сентября 2020 года).

Основным требованием к участию в государственной программе «Нұрлы жер» через систему жилищных строительных сбережений по направлению «Строительство кредитного жилья» указано подтверждение постановки на учет нуждающегося в жилище и статуса, нуждающегося в жилище по предусмотренным категориям участников в соответствии с Законом.

Исходя из содержания указанной государственной программы, условием приобретения квартиры по льготным условиям кредитования является то, что участник должен состоять в очередности, что и применительно в отношении истца, состоявшей на учете по категории «дети-сироты».

Истец самостоятельно изъявила желание участвовать в государственной программе и воспользовалась правом на приобретение жилья по госпрограмме на льготных условиях по собственной инициативе, где основным требованием к участию являлось подтверждение местным исполнительным органом статуса нуждающегося в жилье. Истец заключила договор и проживала в указанной квартире до момента её реализации.

Таким образом, на момент снятия с учета, истец не являлась лицом, нуждающимся в предоставлении жилища из госжилфонда, так как отпали соответствующие основания для предоставления жилища, ввиду наличия квартиры на праве собственности.

Доводы истца об отсутствии в настоящее время жилья, а также о том, что она не была уведомлена о снятии с учета проверены судами нижестоящих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, обжалуемые действия ответчика приняты в пределах его полномочий, нарушений норм действующего законодательства со стороны ответчика не допущено.

Обстоятельства спора нижестоящими судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального права. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда № 2 Павлодарской области от 26 сентября 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 13 января 2026 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Жусуповой Райхан Измухановны оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи Л. Кудекова Ш.Манжуева