№ 6кп/42-19

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2019 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Альмагамбетовой Г.Ж., судей Шиппа Д.А., Шермухаметова Б.Б.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...], представителя Государственного учреждения «Департамент полиции Акмолинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент полиции) К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудио- и, видеофиксации в помещении Верховного Суда Республики Казахстан в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении К[...], предусмотренном частью 1 статьи 608 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП),

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления Бурабайского районного суда Акмолинской области от 15 ноября 2018 года и судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 26 марта 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Бурабайского районного суда Акмолинской области от 15 ноября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении К[...] по части 1 статьи 608 КоАП (управление транспортным средством водителем в состоянии алкогольного опьянения) за истечением срока давности.

Указанным судом вынесено также частное постановление от 15 ноября 2018 года в адрес Департамента полиции Акмолинской области за незаконное направление дела об административном правонарушении в суд по месту жительства правонарушителя.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 26 марта 2019 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционное ходатайство прокурора Бурабайского района - без удовлетворения. В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенные по делу судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав представителя Департамента полиции, поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению с отменой судебных актов и направлением дела на новое рассмотрение, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления суда по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по данному делу имеются.

По материалам дела установлено, что 7 июля 2018 года К[...] управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в городе Степногорск Акмолинской области. Данный факт подтверждается письменным объяснением правонарушителя, заключением медицинского освидетельствования.

Управлением внутренних дел города Степногорска (далее - УВД) 9 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении К[...] направлено в Бурабайский районный суд Акмолинской области для рассмотрения по месту жительства правонарушителя.

В дальнейшем, с 13 июля до 6 ноября 2018 года Бурабайским районным судом Акмолинской области дело дважды возвращалось в УВД города Степногорска по основанию несоблюдения закона о месте рассмотрения дела.

По существу судом первой инстанции данное дело было рассмотрено лишь 15 ноября 2018 года после его третьего поступления.

Как видно из материалов дела, выводы судов о нарушении закона о месте рассмотрения дела, а также истечении срока давности являются преждевременными и подлежат проверке на предмет законности и обоснованности. Частью 1 статьи 812 КоАП предусмотрено общее положение о том, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а в предусмотренных настоящим Кодексом случаях по месту нахождения уполномоченного органа (должностного лица), к подведомственности которого относится рассмотрение дела об административном правонарушении.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица или по месту учета транспортных средств, судов, в том числе маломерных.

Вместе с тем, в части 2 статьи 812 КоАП установлено специальное положение о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333, 334, 571, 572, 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 610, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 622, 623, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631 и 632 настоящего Кодекса, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, судов, в том числе маломерных, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из данной нормы следует, что в перечисленных особенных случаях дела об административных правонарушениях могут быть рассмотрены по месту жительства правонарушителя или по месту учета транспортных средств. В данном случае требование о наличии ходатайства о передаче дела законом не предусмотрено.

Помимо этого, частью 5 статьи 62 КоАП установлено приостановление течения срока наложения административного взыскания при направлении дела в суд или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела судами вышеуказанные нормы закона были грубо нарушены, что привело к необоснованному прекращению административного производства.

Принятый судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет их пересмотр.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП, специализированная судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановления Бурабайского районного суда Акмолинской области 15 ноября 2018 года и судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 26 марта 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении К[...], предусмотренном частью 1 статьи 608 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, возобновить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

П[...] специализированной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Г. Альмагамбетова Д. Шипп Б. Шермухаметов

Председательствующий Судьи

Копия верна.

Судья Б. Шермухаметов