6001-23-006ап/1383

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца К[...], представителей ответчика ГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» - Д[...], К[...], представителей заинтересованных лиц: РГКП «Центр спортивной подготовки для лиц с ограниченными физическими возможностями» Комитета по делам спора и физической культуры Министерства туризма и спорта Республики Казахстан - И[...], ГККП «Спортивный клуб Алматы» для людей с ограниченными возможностями» - С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к ГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» об оспаривании действий по не включению в список для выплаты денежных поощрений как тренера в командных соревнованиях, о принуждении внести в список для выплаты денежных поощрений как тренера в командных соревнованиях,

поступившее по кассационной жалобе ответчика ГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 11 января 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился с административным иском в суд к ГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» об оспаривании действий по не включению в список для выплаты денежных поощрений как тренера в командных соревнованиях, о принуждении внести в список для выплаты денежных поощрений как тренера в командных соревнованиях.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 11 января 2023 года административный иск А[...] удовлетворён:

-признано незаконным бездействие РГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» по не включению А[...] в список для выплаты денежных поощрений как тренера спортсменов, достигших высоких результатов на XXIV летних Сурдлимпийских играх 2022 года в городе Кашиас-ду-Сул (Бразилия), в части командных соревнований по дзюдо среди мужчин и женщин;

• на РГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» возложена обязанность принять благоприятный административный акт о включении А[...] в список для выплаты денежных поощрений как тренера спортсменов, достигших высоких результатов на XXIV летних Сурдлимпийских играх 2022 года в городе Кашиас-ду-Сул (Бразилия), в части командных соревнований по дзюдо среди мужчин и женщин.

Разрешён вопрос о возврате государственной пошлины.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Заявитель в кассационной жалобе также указал на то, что суд не дал оценку по ранее выплаченным истцу денежным поощрениям как первому тренеру за подготовку спортсменов к соревнованию. Кроме того, суды оставили без внимания протокол тренерского совета РОО «Федерация дзюдо», в котором истец не представлен.

Другие стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителей ответчика Д[...], К[...], поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения представителя истца К[...], представителей заинтересованных лиц И[...], С[...], не согласившихся с доводами кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Правила выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) и их возврата (далее-Правила выплат), утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 153.

Согласно подпункту 3) пункта 2 Правил выплат тренер в командных видах спорта (игровые виды спорта, групповые упражнения, эстафеты, смешанные командные, командные) это тренер, осуществляющий учебнотренировочный процесс спортсменов в определенной области подготовки (специальная, технико-тактическая, общефизическая) и (или) дополнительно осуществляющий подготовительный процесс с главным тренером сборной команды Республики Казахстан по виду спорта (национальной сборной команды по виду спорта) для достижения спортивных результатов.

В силу пункта 12 Правил выплат в командных видах спорта (игровые виды спорта, групповые упражнения, эстафеты, смешанные командные, командные) выплаты денежных поощрений получают главный тренер и два тренера, указанные в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, за каждое занятое место, за исключением случаев, когда команда состоит из двух спортсменов.

Выплата денежного поощрения главному тренеру и тренерам в командных видах спорта (игровые виды спорта, групповые упражнения, эстафеты, смешанные командные, командные) осуществляется в 100 % размере денежного поощрения (пункты 15 и 16 Правил выплат).

Согласно пункту 17 Правил выплат, для получения выплат денежных поощрений документы представляются аккредитованными республиканскими и (или) региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования. В соответствии с пунктом 19 Правил выплат выплаты денежных поощрений осуществляются уполномоченным органом в области физической культуры и спорта на основании достижения высоких спортивных результатов. По смыслу подпункта 12) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 3 июля 2014 года «О физической культуре и спорте» (далее-Закон) уполномоченным органом в области физической культуры и спорта является центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области физической культуры и спорта.

Статьей 22 Конституционного закона Республики Казахстан от 18 декабря 1995 года «О Правительстве Республики Казахстан» предусмотрено, что центральным исполнительным органом является Министерство Республики ( в данном случае Министерство культуры и спорта Республики Казахстан ).

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона и Правил, обоснованно удовлетворил иск А[...], признав незаконным бездействие ответчика по не включению истца в список для выплаты денежных поощрений как тренера команды спортсменов, достигших высоких результатов на летних Сурдлимпийских играх, возложил обязанность на ответчика принять благоприятный административный акт о включении А[...] в соответствующий список, так как установлено, что истец из-за бездействия уполномоченного органа необоснованно не был включён в список для выплаты ему денежных поощрений, как тренер в командных видах спорта по дзюдо среди мужчин и женщин, хотя достоверно установлено, что спортсмены под непосредственным руководством истца, являющегося тренером высшей категории по дзюдо, заняли 3 призовое место и получили бронзовые медали в соревнованиях по дзюдо, то есть показали высокие результаты в прошедших Сурдлимпийских играх 2022 года.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно указал, что не представление аккредитованной федерацией соответствующих документов в отношении А[...] и неисполнение ответчиком своих обязанностей по включению истца в список для выплаты денежного поощрения, как тренера в командных соревнованиях по дзюдо не может служить основанием для отказа в реализации прав истца. Поэтому суд обоснованно удовлетворил иск А[...] в полном объёме.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи

451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 11 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика ГУ «Министерство культуры и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.