6кп-57-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего - судьи Рахметулина А. Д.,

судей Балкена М. Т., Шиппа Д. А.,

с участием прокурора К[...],

представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, К[...],

представителя уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении акционерного общества «Жезказганский университет имени О. А. Байконурова» (далее - У[...]) об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению председателя специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановлений Жезказганского городского суда от 24 апреля 2020 года и судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 17 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением Жезказганского городского суда от 24 апреля 2020 года У[...] привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 462 КоАП за невыполнение предписания главного эксперта управления контроля в сфере образования Комитета по контролю в сфере образования и науки Республики Казахстан. Судом на У[...] наложено взыскание в виде административного штрафа 500 месячных расчетных показателей (далее - МРП), что составило 1 325 500 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 17 июня 2020 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении председатель специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть принятые судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права, указывая, что размер наложенного взыскания не соответствует санкции части 3 статьи 462 КоАП для субъектов среднего предпринимательства, к которым относится У[...].

П[...] и уполномоченного органа поддержали доводы представления, указывая, что У[...] относится к категории субъектов среднего предпринимательства.

Заслушав доводы представителя У[...], уполномоченного органа и заключение прокурора, поддержавших представление, коллегия приходит к следующему выводу. Согласно материалам дела об административном правонарушении главным экспертом управления контроля в сфере образования Комитета по контролю в сфере образования и науки Республики Казахстан У[...] по итогам проверки У[...] вынесено предписание № 357-Э от 20 сентября 2019 года об устранении 33 нарушений, в том числе 17 грубых, 8 значительных и 8 незначительных. В целях контроля исполнения данного предписания в период с 24 по 28 февраля 2020 года Комитетом по обеспечению качества в сфере образования и науки Республики Казахстан проведена внеплановая проверка, которой установлено неустранение У[...] 5 пунктов предписания. По данному факту 28 февраля 2020 года уполномоченным органом составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 462 КоАП. П[...] в судебном заседании событие и состав правонарушения не оспаривал.

Суд первой инстанции привлек У[...] к административной ответственности по части 3 статьи 462 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 500 МРП, предусмотренном для субъектов крупного предпринимательства, без приостановления деятельности или отдельных видов деятельности У[...].

О[...] является субъектом среднего предпринимательства, что подтверждается справкой о категории субъекта предпринимательства, выданной Министерством национальной экономики Республики Казахстан - уполномоченным государственным органом по предпринимательству. Санкция части 3 статьи 462 КоАП предусматривает различный размер штрафа в зависимости от вида правонарушителя: для субъектов среднего предпринимательства - в размере 200 МРП, тогда как для субъектов крупного предпринимательства - в размере 500 МРП.

При наличии справки уполномоченного государственного органа по предпринимательству об отнесении У[...] к субъектам среднего предпринимательства суду при назначении взыскания в виде административного штрафа следовало применить санкцию в размере 200 МРП.

Вследствие изложенного коллегия приходит к выводу о необходимости изменения постановлений судов первой и апелляционной инстанции со снижением размера штрафа до 200 МРП, что составляет 530 200 тенге. Представление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановления Жезказганского городского суда от 24 апреля 2020 года и судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 17 июня 2020 года изменить.

Снизить размер административного штрафа до 200 месячных расчётных показателей или 530 200 (пятьсот тридцать тысяч двести) тенге.

В остальной части постановления оставить без изменения.

Представление председателя специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Рахметулин Судьи: М. Балкен Д. Шипп

Копия верна, Судья Д. Шипп