ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/1087 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием истца Байжанова К.С.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску Байжанова Куатбека Смановича к государственному учреждению «Министерству финансов Республике Казахстан» об обязании допуска участия в конкурсе, о признании незаконным результата конкурса,

поступившее по кассационной жалобе истца Байжанова К.С. на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 15 декабря 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 12 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с требованием об обязании допуска участия в конкурсе, о признании незаконным результата конкурса.

Решением СМАС города Астаны от 15 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований Байжанова К.С. отказано.

Постановлением СКАД суда города Астаны от 12 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит судебные акты отменить, как вынесенные с нарушением норм процессуального и материального права, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав истца, поддержавшего доводы своей кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Местными судами нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено. Как следует из материалов дела, 12 января 2023 года Министерством финансов объявлен конкурс на занятие вакантной должности «главный эксперт управления сводного анализа исполнения бюджетов Департамента отчетности и статистики государственных финансов, категория С-4, 1».

В период с 13 по 17 января 2023 года осуществлялся прием документов претендентов.

17 января 2023 года Байжановым К.С. направлено заявление с просьбой о допуске к участию в указанном конкурсе, на что Министерство финансов не приняло его документы и отказало в участии, так как объявленный конкурс являлся внутренним, в котором могут участвовать только государственные служащие данного государственного органа.

Согласно пункту 44 параграфа 2 Правил прием документов лиц, участвующих во внутреннем конкурсе, для участия во внутреннем конкурсе представляются следующие документы:

1. заявление по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее Заявление);

2. послужной список государственного служащего по форме, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 10 сентября 2021 года № 158 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 24350), заверенный соответствующей службой управления персоналом не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления документов.

В соответствии с пунктом 45 Правил основанием для отказа в их рассмотрении службой управления персоналом (кадровой службы) является представление неполного пакета документов, либо недостоверных сведений, либо несоответствии документов предъявляемым к ним требованиям.

Суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, установили, что согласно представленным документам Байжанов К.С. с 1 апреля 2022 года и по настоящее время занимает должность заместителя директора коммунального государственного учреждения «Специальная база акимата Жамбылской области».

Данное учреждение не является государственным органом, не является ведомством либо территориальным подразделением Министерства финансов.

Таким образом, истец обоснованно не был допущен Министерством финансов к участию во внутреннем конкурсе.

Остальные доводы подробно изложены в мотивировочной части решения первой и постановления апелляционной инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, отсутствуют законные основания и для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 15 декабря 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Байжанова К.С. оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж.Ермагамбетова

Б. Нажмиденов