6кп-55-18 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Джолдасбекова Н.У., Ибрашева Т.А.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителя Государственного учреждения «Департамент внутренних дел Павлодарской области» (далее-Департамент, уполномоченный орган) Д[...], действующего на основании доверенности от 28 июня 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении Т[...] по части 1 статьи 463 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП),

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановление Качирского районного суда Павлодарской области от 19 апреля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением Качирского районного суда Павлодарской области от 19 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Т[...] прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 463 КоАП.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть постановление суда в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав выступление представителя уполномоченного государственного органа, поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления суда по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по данному делу имеются.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Т[...] 24 марта 2018 года около 10:00 часов в селе Фрументьевка, Качирского района Павлодарской области в своем доме [...], без разрешительных документов реализовал И[...] за 600 тенге алкогольную продукцию в стеклянной таре в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра.

В ходе отработки данного факта у И[...] была изъята указанная алкогольная продукция в стеклянной таре объемом 0,5 литров в количестве одной бутылки, а также с домовладения Т[...] изъято еще три бутылки алкогольной продукции в стеклянной таре объемом 0,5 литров.

По заключение эксперта Института судебных экспертиз по Павлодарской области №509 от 29 марта 2018 года, представленные на исследование в стеклянных бутылках вместимостью 0,5 литра жидкости, являются спиртосодержащими жидкостями, то есть содержат в своем составе этиловый спирт (этанол). Видимая крепость спиртосодержащих жидкостей составляет 33,0 об%.

Суд, прекращая производство по делу, указал, что каких-либо доказательств о том, что Т[...] на постоянной основе занимался предпринимательской деятельностью или деятельностью, на которое требуется разрешение и получал от этого доход, суду не представлено.

Данные выводы не соответствуют закону и обстоятельствам,

имеющим значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, оралманов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство).

Согласно пункту 8 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года №7 «О некоторых вопросах применения судами норм Особенной части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» оборот и перемещение самодельных спиртосодержащих напитков, не соответствующих ГОСТу, в пластиковой либо жестяной таре или без этикеток, а равно без сопроводительных накладных, не влечет ответственности по части 3 статьи 282 КоАП.

Продажа указанной продукции лицами, незарегистрированными в качестве субъектов предпринимательства, образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 463 КоАП, за занятие предпринимательской и (или) иной деятельности, без лицензии.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 1999 года №429-1 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее-Закон) под оборотом (алкогольной продукции) понимается экспорт, импорт, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация.

Алкогольная продукция - пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более полутора процента, произведенная с использованием этилового спирта из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, за исключением спиртосодержащей продукции медицинского назначения, зарегистрированной в качестве лекарственного средства в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

Подпунктом 1) пункта 3 статьи 9 Закона, запрещается хранение и реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, а также наличие в деле достаточных доказательств, указывающих на совершение Т[...] правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 463 КоАП, постановление суда подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 737 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с настоящим Кодексом.

При новом рассмотрении суду необходимо дать правовую оценку вышеприведенным обстоятельствам и принять законное и обоснованное решение.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление Качирского районного суда Павлодарской области от 19 апреля 2018 года отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе. П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева

Судьи

Н. Джолдасбеков

Т. Ибрашев

Копия верна. Судья Н. Джолдасбеков