№ 6кп-46-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Рахметулина А.Д., судей Балкен М.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., с участием прокурора Т[...],

представителя Департамента государственных доходов по Алматинской области Н[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью «А[...]» Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «А[...]»,

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановление специализированного межрайонного административного суда города Талдыкорган Алматинской области от 16 марта 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Департамента государственных доходов по Алматинской области (далее – уполномоченный орган) № 002091 от 26 декабря 2019 года товарищество с ограниченной ответственностью «А[...]» (далее – ТОО) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 278 КоАП за занижение сумм налогов и других обязательных платежей с наложением штрафа в размере 418 516 тенге.

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Талдыкорган Алматинской области от 16 марта 2020 года постановление уполномоченного органа отменено, производство по делу прекращено.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан указано, что постановление суда нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, в связи с чем, подлежит пересмотру.

Выслушав выступления представителя уполномоченного органа, прокурора, поддержавших представление, представителя ТОО, просившего оставить постановление без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы представления, коллегия считает, что постановление суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что уполномоченным органом по результатам проведенной проверки выявлен факт занижения сумм налогов на добавленную стоимость на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги, а также налогов на транспортные средства. Уведомлением уполномоченного органа о результатах проверки № 111 от 19 марта 2019 года ТОО начислен НДС, налог на транспортные средства с юридических лиц на сумму 2 790 110 тенге.

По данному факту постановлением уполномоченного органа от 26 декабря 2019 года ТОО привлечено к административной ответственности с наложением штрафа в размере – 418 516 тенге.

ТОО, не согласившись с уведомлением уполномоченного органа о результатах проверки, обжаловало в вышестоящий орган – Министерство финансов Республики Казахстан (далее-Министерство). Решением Министерства от 10 февраля 2020 года уведомление уполномоченного органа о результатах проверки № 111 отменено в части начисления налога на транспортные средства за периоды отсутствия у налогоплательщика права собственности на указанное имущество.

Суд первой инстанции, отменяя постановление уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности и, прекращая производство по делу, основывался на вышеуказанном решении Министерства, считая, что уведомление отменено полностью.

Однако данным решением уведомление уполномоченного органа о результатах проверки № 111 от 19 марта 2019 года отменено только в части начисления налога на транспортные средства в периоды отсутствия права собственности на автомашины марки DAFFTX105460, государственный номер [...], марки Mersedes BenzGL, государственный номер [...] и марки P[...] Exec, государственный номер [...], в остальной части уведомление оставлено без изменения. На основании решения Министерства уполномоченным органом вынесено новое уведомление №111/1 от 10 февраля 2020 года по налогу на транспортные средства на сумму 1 597 326 тенге.

При этом суд не исследовал полно, всесторонне данное решение, вместе с ним уведомление по результатам проверки.

Также на заседание кассационной коллегии было представлено решение специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 2 июня 2020 года, которым уведомление уполномоченного органа было отменено. Данное решение не вступило в законную силу.

Суду первой инстанции в соответствии со статьями 783 и 784 КоАП необходимо полно, всесторонне и объективно исследовать решение Министерства, уведомление уполномоченного органа о результатах проверки, истребовать документы по регистрации указанных транспортных средств за ТОО, которые к материалам дела не приобщены, выяснить по доводам жалобы об отсутствии задолженности по налогам на указанные транспортные средства, дать оценку всем документам, в том числе решению экономического суда, и принять в соответствии с законом постановление.

Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление уполномоченного органа сделал преждевременный вывод об отсутствии по данному делу состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, коллегия считает, что вынесенные по делу судебное постановление подлежит отмене в порядке части 5 статьи 851 КоАП ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1) статьи 840, подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП, специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление специализированного межрайонного административного суда города Талдыкорган Алматинской области от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 278 КоАП, в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «А[...]» отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

П[...] Верховного Суда Республики

Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А.Рахметулин

Судьи М.Балкен

Ж.Ермагамбетова