6001-22-00-6ап/1843

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: представителя истца Ш[...],

ответчика Г[...], представителей заинтересованных лиц У[...], Х[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску И[...] к частному судебному исполнителю Г[...] (далее – ЧСИ Г[...], ЧСИ) об обжаловании ее действий,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 21 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 2 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику со следующими требованиями:

I. о признании незаконным и отмене:

a) акта от 25 апреля 2022 года, постановлений о прекращении исполнительного производства от 25 апреля 2022 года, об утверждении сумм оплаты деятельности ЧСИ от 27 апреля 2022 года, вынесенных в рамках исполнительного производства от 17 февраля 2022 года;

b) постановлений о возбуждении исполнительного производства от 17 февраля 2022 года, о наложении ареста на имущество от 23 февраля 2022 года, о задержании транспортного средства и водворении на специальную стоянку от 24 марта 2022 года, о запрещении должнику совершать определенные действия от 18 февраля 2022 года, о наложении ареста на имущество от 18 февраля 2022 года, о принятии мер принудительного исполнения от 18 февраля 2022 года, вынесенных в рамках исполнительного производства от 17 февраля 2022 года;

c) постановлений о задержании транспортного средства и водворении на специальную стоянку от 24 марта 2022 года, о запрещении должнику совершать определенные действия от 18 февраля 2022 года, о наложении ареста на имущество от 18 февраля 2022 года, вынесенных в рамках исполнительного производства от 17 февраля 2022 года;

II. о признании незаконными действий, бездействия ЧСИ:

a) по принятию отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 03 мая 2022 года, представленного З[...];

b) в части неознакомления должника с материалами исполнительного производства и несвоевременной высылке документов.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 21 июня 2022 года иск удовлетворен частично.

Признаны незаконными и отменены постановления ЧСИ:

a) о возбуждении исполнительного производства от 17 февраля 2022 года, о наложении ареста на имущество от 23 февраля 2022 года, о задержании транспортного средства и водворении на специальную стоянку от 24 марта 2022 года, о запрещении должнику совершать определенные действия от 18 февраля 2022 года, о наложении ареста на имущество от 18 февраля 2022 года;

b) об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них, сведений о характере и стоимости имущества, находящегося в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях, и наложении ареста на них от 18 февраля 2022 года, вынесенные в рамках исполнительного производства от 17 февраля 2022 года.

Признаны незаконными действия ЧСИ по принятию отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 3 мая 2022 года, представленного З[...]

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 2 августа 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец не соглашается с выводами судов, мотивируя свои доводы неправильным применением судами норм материального и процессуального права, просит судебные акты в части отказанных требований отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, ответчика, представителей заинтересованного лица, выразивших согласие с оспариваемыми судебными актами, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены. Судами установлено, что решением районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды (далее – районный суд) от 9 декабря 2019 года из незаконного владения И[...] истребовано нежилое помещение общей площадью 214,4 квадратных метров с правом частной собственности на земельный участок площадью 0,1125 га, в том числе доли площадью 0,0213 га, расположенное по адресу: город Караганда, [...].

Суд обязал И[...] передать ТОО «К[...]» вышеуказанное имущество.

17 февраля 2022 года исполнительный документ предъявлен на исполнение к ЧСИ Г[...], которым возбуждено исполнительное производство.

25 апреля 2022 года ЧСИ Г[...] в присутствии понятых составлен акт об исполнении требований исполнительного документа. 25 апреля 2022 года ЧСИ исполнительное производство прекращено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

27 апреля 2022 года ЧСИ вынесено постановление об утверждении суммы оплаты его деятельности с И[...] в размере 153 150 тенге.

Также судами установлено, что заочным решением районного суда от 26 января 2021 года с И[...] в пользу ТОО «К[...]» взыскана сумма убытков в размере 12 096 000 тенге, представительские расходы в размере 1 200 000 тенге, расходы по оплате государственной пошлины в размере 362 880 тенге.

Определением районного суда от 3 июня 2021 года заочное решение районного суда от 26 января 2021 года отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.

17 февраля 2022 года взыскателем исполнительный лист по отмененному заочному решению от 26 января 2021 года предъявлен на принудительное исполнение к ЧСИ Г[...], которым возбуждено исполнительное производство.

18 февраля 2022 года ЧСИ вынесены постановления о наложении ареста на недвижимое имущество, принадлежащее должнику И[...] о запрещении должнику совершать определенные действия, об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них и о наложении ареста на них. 23 февраля 2022 года вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника, 24 марта 2022 года вынесено постановление о задержании транспортного средства и водворении на специальную стоянку.

24 мая 2022 года исполнительное производство от 17 февраля 2022 года прекращено в связи с получением сведений о вынесении районным судом определения от 3 июня 2021 года, которым заочное решение от 26 января 2021 года было отменено.

Решением районного суда от 5 августа 2021 года постановлено взыскать с И[...] в пользу ТОО «К[...]» сумму убытков в размере 5 040 000 тенге, представительские расходы в размере 504 000 тенге, расходы по оплате государственной пошлины 151 200 тенге.

17 февраля 2022 года исполнительный документ предъявлен на исполнение ЧСИ Г[...], которым возбуждено исполнительное производство.

18 февраля 2022 года ЧСИ вынесены постановления о наложении ареста на недвижимое имущество, принадлежащее должнику И[...], запрещении должнику совершать определенные действия, об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них и о наложении ареста на них. 24 марта 2022 года вынесено постановление о задержании транспортного средства и водворении на специальную стоянку.

21 апреля 2022 года истец посредством почтового отправления обратился к ЧСИ с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства путем их направления на электронный адрес, которое поступило ЧСИ Г[...] 3 мая 2022 года.

5 мая 2022 года ответчиком в адрес И[...] посредством электронной почты направлены материалы исполнительного производства.

Также судами установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: город Караганда, [...] (далее – нежилое помещение), является имуществом, которым в равных долях владеют И[...] и З[...] в связи с чем ее представителем З[...] в адрес ЧСИ направлено заявление с отчетом об оценке от 3 мая 2022 года, согласно которому оценочная стоимость объекта составила 39 904 000 тенге.

16 мая 2022 года ЧСИ Г[...] вручено уведомление З[...], где в соответствии с правом преимущественной покупки предложено выкупить 1/2 долю должника в общем имуществе, то есть в нежилом помещении. Также ЧСИ в адрес истца направлена копия отчета об оценке имущества с разъяснением права сообщить о согласии либо несогласии с отчетом.

Частью второй статьи 15 АППК предусмотрено, что административный орган, должностное лицо обязаны самостоятельно проверять подлинность материалов, объектов, документов и сведений при наличии сомнений в их подлинности.

Согласно подпункту 3) пункта 1 статьи 38 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон), если не вступил в законную силу судебный акт, акт органа (должностного лица), который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Установлено, что отметка о вступлении решения суда в законную силу (10 марта 2021 года) имеет признаки корректировки.

Указанные противоречия давали ЧСИ Г[...] основание подвергнуть сомнению достоверность копии судебного акта, а также дату вступления его в законную силу, следовательно, она обязана была проверить его на достоверность, что ею не сделано. Ввиду чего выводы судов о незаконности постановления ЧСИ Г[...] о возбуждении исполнительного производства от 17 февраля 2022 года являются обоснованными. Пунктом 3 статьи 26 Конституции Республики Казахстан установлено, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Частью первой статьи 250-1 ГПК предусмотрено, что в ходе принудительного исполнения решения суда при невозможности погашения задолженности за счет иного имущества либо при недостаточности имущества взыскатель либо судебный исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество должника.

В контексте изложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает обращение в суд с соответствующим заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

В этой связи вопрос об исполнительных действиях в отношении нежилого помещения подлежал разрешению только после обращения в суд взыскателя либо ЧСИ с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество должника и удовлетворения его судом, чего ЧСИ также не сделано.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов относительно отказанной части иска, так как ЧСИ при совершении исполнительных действий действовал в рамках Закона, тогда как должник уклонялся от исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Таким образом, по настоящему делу местными судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, им дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной и частной жалоб коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 21 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 2 августа 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца И[...] оставить без удовлетворения.

И. Калашникова

Председательствующий

Судьи Г. Дуйсенбаев Б. Нажмиденов Копия верна. Судья Б. Нажмиденов