6001-22-00-6ап/2238

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Нажмиденова Б.Т., Нурбаева Г.К.,

с участием: истца А[...], представителя истца Т[...],

представителей ответчиков I[...], С[...], К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к государственному учреждению «Министерство образования и науки Республики Казахстан», акционерному обществу «Центр международных программ» о признании незаконным протокола Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом от 24 декабря 2021 года о лишении А[...] международной стипендии «Болашак» с возмещением всех расходов ввиду невыполнения договорных обязательств в части размещения на академическое обучение,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 15 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 14 сентября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратилась с вышеназванным иском к ГУ «Министерство образования и науки Республики Казахстан» (далее – Министерство) и АО «Центр международных программ» (далее – Центр).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 15 июня 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 14 сентября 2022 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца просит отменить состоявшийся по делу судебный акт и вынести новое решение об удовлетворении иска. Считает, что судами неверно установлены фактические обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права.

Заслушав истца и его представителя, поддержавших доводы жалобы, представителей ответчиков, возражавших против доводов жалобы и просивших оставить судебные акты без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

В силу части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Как следует из материалов дела, Международная стипендия Президента Республики Казахстан «Болашак» учреждена Постановлением Президента Республики Казахстан от 5 ноябpя 1993 года №1394 для обучения талантливой молодежи в ведущих учебных заведениях США, Великобритании, Франции, Германии и других странах.

Протоколом заседания Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом от 7 декабря 2017 года Куангалиевой (ныне А[...]) А.Н. присуждена международная стипендия «Болашак» в рамках обучения по программе магистратуры по специальности «международные отношения» в С[...] и С[...] (Великобритания), на основании которого 3 марта 2018 года между Центром, ГУ «Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции» и Куангалиевой (А[...]) А.Н. заключен договор №4962 на организацию обучения для получения степени магистра (далее – договор).

В период 2018-2019 г.г. Куангалиевой (А[...]) А.Н. пройдены языковые курсы.

По ходатайству ГУ «Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции» и заявлению истца последней предоставлена отсрочка на размещение на академическое обучение с осени 2019 года на осень 2020 года. В последующем, на основании обращения истца письмом Центра от 8 февраля 2021 года предоставлена отсрочка на размещение на обучение до 31 марта 2021 года с условием предоставления истцом безусловного приглашения, подтверждающего факт зачисления стипендиата в зарубежный ВУЗ, а также сертификата о сдаче экзамена на определение уровня владения английским языком.

В последующем, Центром 22 апреля, 20 октября 2021 года в адрес истца направлены письма о необходимости предоставления подтверждающих документов для зачисления на академическое обучение. В связи с непредставлением запрашиваемых документов, 27 октября 2021 года Центром в адрес истца направлено соответствующее уведомление с инициированием вопроса о лишении ее стипендии в связи с неисполнением договорных обязательств.

Протоколом заседания Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом от 24 декабря 2021 года Куангалиева (А[...]) А.Н. лишена международной стипендии «Болашак» с возмещением расходов ввиду невыполнения договорных обязательств в части размещения на академическое обучение (подпункт 2) пункта 1 раздела 2 протокола), о чем истец была извещена письмом Центра от 5 января 2022 года.

25 февраля 2022 года истец обратилась в Министерство о предоставлении возможности восстановиться в стипендиаты и разместиться на обучение в следующем 2022-2023 учебном году, на который Центром 29 марта 2022 года дан ответ о допущенных нарушениях условий договора со стороны истца и об исключительной компетенции Республиканской комиссии по присуждению и лишению международной стипендии.

Отказывая в удовлетворении иска, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что истец не выполнила принятые на себя обязательства в рамках международной стипендии «Болашак»

Таким образом, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что истец, являясь обладателем международной стипендии «Болашак», с декабря 2017 года не принимала должных мер по размещению на академическое обучение в зарубежные вузы, тогда как реально имела такую возможность.

Следовательно, выводы местных судов об отказе в удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

В случае ссылки в жалобе на доводы, не являвшиеся предметом рассмотрения в судах, в мотивировочной части постановления должны быть указаны основания, по которым указанные ссылки и доводы не приняты к рассмотрению и исследованию в судебном заседании.

Доводы кассационной жалобы представителя истца идентичны доводам иска и апелляционной жалобы, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 15 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 14 сентября 2022 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя истца без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Нажмиденов Б.Т. Нурбаев Г.К.