6001-22-00-6ап/1653

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к государственному учреждению «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султан» (далее – Управление) о признании незаконным отказа в заключении договора найма и понуждении заключить договор найма,

поступившее по кассационной жалобе Управления на решение специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 21 апреля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 14 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что ответчиком незаконно отказано в предоставлении ей нового жилья, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на занимаемое аварийное жилье.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 апреля 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным отказ в заключении с К[...] договора найма квартиры №[...], расположенной по адресу: город НурСултан, [...].

Обязать Управление заключить с К[...] договор найма квартиры №[...], расположенной по адресу: город Нур-Султан, [...].

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 14 июля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Местными судами нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Из материалов дела следует, что К[...] ранее проживала по адресу: город Целиноград, [...], комната №489 (ныне - город Нур-Султан, [...], комната №489) и несла бремя содержания данной комнаты.

На основании протокола межведомственной комиссии от 23 октября 2015 года вышеуказанный жилой дом признан аварийным, и включен в перечень аварийных и ветхих многоэтажных жилых домов по городу Астане.

Протоколом заседания жилищной комиссии при акимате города НурСултана от 25 декабря 2020 года №2 истцу отказано в предоставлении нового жилья, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на занимаемое аварийное жилье.

9 марта 2021 года в пользование истца местным исполнительным органом предоставлена квартира по адресу: город Нур-Султан, [...].

Решением суда района Байқоңыр города Нур-Султана от 5 августа 2021 года установлен факт наличия ордера о предоставлении К[...] в 1974 году комнаты в доме, признанном аварийным.

Однако постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 19 октября 2021 года решение суда первой инстанции отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Данным судебным актом установлено длительное проживание истца в снесенном общежитии и отсутствии спора по факту проживания в нем, в связи с чем, истцу рекомендовано избрать иной способ защиты путем обращения в местный исполнительный орган с заявлением о заключении договора найма. Кроме того, разъяснено, что в случае отказа в удовлетворении заявления, истец вправе реализовать право обжалования действий уполномоченного органа в установленном порядке.

27 декабря 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора найма.

11 января 2022 года ответчиком отказано в заключении договора найма в виду отсутствия оснований.

Согласно подпункту 5) статьи 68 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» к социально уязвимым слоям населения относятся пенсионеры по возрасту.

Местные суды, удовлетворяя иск, мотивировали тем, что истец является пенсионером по возрасту и относится к социально уязвимым слоям населения, нуждается в жилище. Действия ответчика по вселению истца в квартиру №[...] дома № [...] [...] в городе Нур-Султане по акту подтверждают волеизъявление на предоставление квартиры взамен аварийного жилья, в наем.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям Закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 апреля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 14 июля 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу государственного учреждения «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султана» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова