ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...],

представителя истца Товарищества с ограниченной ответственностью «Ф2[...]» (далее - Товарищество) А[...],

представителя ответчика Республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Мангистауской области Комитета Государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) У[...],

представителя заинтересованного лица РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов РК» (далее - Комитет) Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №120 от 25 января 2023 года,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 28 апреля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 24 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Департаменту.

Решением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 28 апреля 2023 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое уведомление. Из республиканского бюджета в пользу истца возвращена государственная пошлина в размере 3 115 361 тенге.

По факту допущенных ответчиком грубых нарушений в адрес Комитета судом вынесено частное определение.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 24 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 24 августа 2023 года частное определение оставлено в силе.

В кассационной жалобе Департамент просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленное требование, местные суды, руководствуясь статьями 8, 19 Налогового кодекса, статьями 12, 13 АППК, пунктом 1 статьи 140 Предпринимательского кодекса, правомерно исходили из факта нарушения налоговым органом при проведении проверки законных интересов налогоплательщика, выраженное в неисследовании представленных истцом первичных документов. Из акта проверки №120 от 25 января 2023 года следует, что проверка проведена косвенным методом с указанием о непредставлении истцом документов и сведений об объектах налогообложения, указанных в требовании.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что истцом письмами от 21 ноября и 6 декабря 2022 года представлены оригиналы бухгалтерских документов с указанием количества папок и страниц.

Также суду представлены ряд бухгалтерских документов по нескольким контрагентам (ИП Б[...], Ткачев, Утетлеуова, Измаков, ТОО «КА[...]», которые также не были исследованы в ходе налоговой проверки.

Изложенное свидетельствует о формальном проведении ответчиком комплексной налоговой проверки.

Доводы кассационной жалобы ответчика о преюдициальном значении для данного дела постановления об административном правонарушении от 23 декабря 2022 года в отношении Товарищества по части 1 статьи 288 Кодекса Республики Казахстан об административном правонарушении несостоятельны ввиду его отмены постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Актау от 10 мая 2023 года.

Ссылка ответчика на неправомерность выводов суда о фактической доказанности совершения между сторонами сделок финансовохозяйственных операции без исследования первичных документов несостоятельны, поскольку таких выводов судебные акты не содержат. Уведомление признано незаконным и отменено по процедурным основаниям, что исключает возможность дачи оценки характеру правоотношений сторон сделок и их финансово-хозяйственным операциям, не исследованным при проведении проверки.

Все доводы автора кассационной жалобы идентичны доводам, приведенным в суде апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального права судами применены правильно, оснований для отмены или изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 28 апреля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 24 августа 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Мангистауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи Копия верна

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Ж. Ермагамбетова

Судья