ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2025 года 6003-25-00-4к/1245 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Саттыбаева Б., представителя республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Глубоковскому району Департамента государственных доходов по ВосточноКазахстанской области» (далее - УГД по Глубоковскому району ДГД по ВКО, ответчик) Омиржановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя Рядуновой Яны Валерьевны (далее - ИП Рядунова Я.В., истец) к УГД по Глубоковскому району ДГД по ВКО о признании незаконным и отмене решения о назначении тематической налоговой проверки,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 13 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 25 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ИП Рядунова Я.В. обратилась в суд с иском к УГД по Глубоковскому району ДГД по ВКО о признании незаконным и отмене решения о назначении тематической налоговой проверки от 28 ноября 2024 года (далее - оспариваемое решение).

Определением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 13 января 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 25 февраля 2025 года иск возвращен.

В кассационной жалобе представитель истца просил судебные акты отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по смуществу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Извещенный надлежащим образом истец и/или его представитель по неизвестной причине не явились на заседание кассационного суда, что не препятствует рассмотрению данного дела согласно требованиям части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далееАППК).

Заслушав пояснения представителя ответчика, согласного с обжалуемыми судебными актами, заключение прокурора о законности обжалуемых судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу требований части первой статьи 452, части второй статьи 426 ГПК при оставлении жалобы, ходатайства без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Факты и существенные обстоятельства, имеющие значение для возвращения иска по основанию подпункта 11) части второй статьи 138 АППК подробно приведены судами в обжалуемых судебных актах.

Изложенные в кассационной жалобе доводы представителя истца были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанции, и им дана судами надлежащая правовая оценка по материалам дела.

Оспариваемое решение не подпадает под признаки административного акта, поскольку не содержит каких-либо выводов и не возлагает на участника административной процедуры какие-либо обязанности. В рассматриваемом случае, оспариваемое решение является промежуточным, то есть предшествующим вынесению итогового решения о проведении проверки - предписания о назначении проверки. Налоговая проверка в отсутствие предписания не может быть осуществлена, в связи с чем, административным актом для истца будет являться предписание о проведении проверки, и, в случае обжалования которого в суде будет дана оценка и основанию назначения проверки (оспариваемому решению).

Поскольку между сторонами отсутствуют публично-правовые отношения, данное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. В связи с отсутствием новых доводов в кассационной жалобе, пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции по имеющимся материалам, кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба представителя истца - без удовлетворения.

На основнии изложенного, руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй, частью шестой статьи 451, статьями 452-453 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 13 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 25 февраля 2025 года по данному административному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца оставить без удовлетворения.

Каирбаева Л.Е.

Председательствующий

Манабаева М.А. Мухамедов А.Ю.

Судьи