6001-23-00-6ап/2342

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика Б[...], представителя заинтересованного лица Р[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Е[...], Т[...] к РГУ «Воинская часть 6697 Национальной гвардии Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии от 11 октября 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 17 апреля 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 18 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Е[...], Т[...] обратились в суд с административным иском к РГУ «Воинская часть 6697 Национальной гвардии Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии от 11 октября 2022 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 17 апреля 2023 года административный иск удовлетворён:

-признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии от 31 октября 2022 года в части снятия с учета нуждающихся в жилье военнослужащих Е[...] и Т[...];

• на РГУ «Воинская часть 6697 Национальной гвардии Республики Казахстан» возложена обязанность устранить допущенные нарушения законных интересов Е[...] и Т[...] в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешён вопрос о взыскании и возврате государственной пошлины.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 18 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Заявитель в кассационной жалобе также указал на то, что истцы приобрели жильё до внесения изменений и дополнений в закон о жилищных отношениях. Следовательно, для истцов указанные изменения в закон обратной силы не имеют и в их отношении не применимы.

Истцы, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя ответчика Б[...], представителя заинтересованного лица Р[...], не поддержавших доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В силу подпункта 1) пункта 1 статьи 101-3 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» № 94 от 16 апреля 1997 года (далее – Закон) сотрудники специальных государственных органов (за исключением курсантов и слушателей военных, специальных учебных заведений), органов внутренних дел, сотрудники оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции и военнослужащие (за исключением военнослужащих срочной службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) признаются нуждающимися в жилище в случаях, если: 1) они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте, при этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается.

Требование настоящего подпункта не распространяется на сотрудников специальных государственных органов, органов внутренних дел, оперативно-следственных подразделений уполномоченного органа по противодействию коррупции или военнослужащих, имеющих неисполненное обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом.

Изменения в жилищное законодательство (статья 101-3) согласно которым военнослужащие, имеющие жилье на основе ипотечного займа или аренды с последующим выкупом, были также наделены правом получения жилищных выплат, внесены в апреле 2022 года (Закон № 114 от 15 апреля 2022 года).

Подпунктом 2) пункта 2 статьи 101-4 Закона (в редакции по состоянию на март 2022 года) предусмотрено, что жилищные выплаты прекращаются в случае утраты сотрудником специального государственного органа, органа внутренних дел, оперативно-следственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции или военнослужащим статуса нуждающегося в жилище, за исключением случаев, когда обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, им не исполнено.

Согласно подпункту 1) статьи 101-5 Закона получатель жилищных выплат использует имеющиеся на личном специальном счете деньги на основе соответствующих договоров, зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, в целях приобретения в собственность жилища, в том числе с рассрочкой платежей или использованием ипотечного кредита (займа).

Подпунктом 3) этой же статьи Закона предусмотрено, что получатель жилищных выплат использует имеющиеся на личном специальном счете деньги на основе соответствующих договоров, зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, в целях погашения ранее полученного ипотечного кредита (займа).

Кроме того, подпунктом 2) этой же статьи предусмотрено, что получатель жилищных выплат использует имеющиеся на личном специальном счете деньги на основе соответствующих договоров, зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, в целях оплаты аренды жилища или оплаты аренды жилища с последующим выкупом.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона, обоснованно удовлетворил иск в полном объёме, признав незаконным, отменил решение жилищной комиссии от 31 октября 2022 года в части снятия с учёта нуждающихся в жилье военнослужащих Е[...] и Т[...], а также возложил обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения законных интересов истцов, в силу следующего.

Установлено, что истцы являются военнослужащими воинской части 6697, и решением жилищной комиссии от 31 марта (Т[...]) и от 30 апреля 2022 года (Е[...]) были признаны нуждающимися в жилье, которым назначены ежемесячные жилищные выплаты.

После заключения истцами соответствующих договоров куплипродажи от 12 сентября 2017 года и аренды с выкупом от 01 сентября 2015 года для приобретения в последующем жилья в рамках ипотечного кредитования решением жилищной комиссии от 31 октября 2022 года истцы были сняты с учёта нуждающихся в жилье, а перечисление ежемесячных жилищных выплат прекращено, ввиду того, что жильё истцами было приобретено до внесения изменений в Закон о жилищных отношениях от 15 апреля 2022 года.

Признавая вышеуказанный протокол жилищной комиссии незаконным и подлежащим отмене, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что ответчиком не учтено, что приобретение истцами недвижимого имущества имело место в рамках ипотечного займа и договора аренды с последующим выкупом жилья, исполнение которых не наступило.

Достоверно установлено, что срок исполнения обязательств Б[...]. по ипотечному договору установлен до 2026 года, а договора аренды с выкупом, заключённого с Т[...] до 2035 года. Следовательно, истцы продолжают оставаться в статусе нуждающихся в жилье.

Таким образом, истцами договорные обязательства перед АО «Жилстройсбербанк», а также с АО «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания» на сегодняшний день не исполнены, а ежемесячные жилищные выплаты, которые имели единственную цель «погашение ранее полученных истцами ипотечных займов, а также имеющих обязательства по аренде жилища с последующим его выкупом» ответчиком необоснованно прекращены.

В связи с чем, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что законных оснований для отказа в признании истцов нуждающимися в жилище не установлено, ввиду чего иск подлежал удовлетворению.

С вышеуказанными выводами суда обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

Ввиду изложенного, местными судами настоящий спор разрешён верно, в соответствии с норами действующего законодательства.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А : Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 17 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 18 июля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Умралиев Е.Д.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.