6001-22-00-6ап/391 (2)

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Токмурзиной Д.А., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием представителей: истца ТОО «AG[...]» (далее - Товарищество) - М[...],

ответчика РГУ «Управление государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - УГД по Алмалинскому району, налоговый орган) - С[...], А[...],

заинтересованного лица РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - УГД по Медеускому району) - С[...], Ж[...],

прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...]

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Товарищества к УГД по Алмалинскому району о признании незаконным и отмене решения №D600981800128001 от 30 марта 2021 года о признании уведомления по результатам камерального контроля неисполненным,

поступившее с кассационной жалобой УГД по Медеускому району о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 20 сентября 2021 года и постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 14 декабря 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к УГД по Алмалинскому району о признании незаконным и отмене решения о признании уведомления не исполненным.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 20 сентября 2021 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение за №D600981800128001 от 30 марта 2021 года о признании уведомления по результатам камерального контроля не исполненным.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 14 декабря 2021 года решение суда оставлено без изменений. Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда от 18 октября 2022 года судебные акты оставлены в силе.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

В соответствии с частью первой статьи 46 ГПК лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя правами других лиц, не нарушая их интересы, и не допускать умышленное затягивание сроков рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) уполномоченный орган и его территориальные подразделения в регионах образуют единую систему налоговых органов.

По данному делу предметом обжалования явилось решение УГД по Алмалинскому району о признании уведомления неисполненным.

На заседании кассационной инстанции представители ответчика УГД по Алмалинскому району пояснили, что уведомление исполнено посредством представления налогоплательщиком дополнительной формы налоговой отчетности. В этой связи полагают, что спор исчерпан.

Однако заинтересованным лицом УГД по Медеускому району за подписью руководителя Б[...] подана кассационная жалоба на судебные акты первой и апелляционной инстанции с приведением доводов о возможном уклонении налогоплательщика от исполнения налоговых обязательств, которое может привести к тяжким необратимым последствиям для экономики государства, что не нашло своего подтверждения в суде.

Следует отметить, что кассационная жалоба заинтересованного лица была согласована с вышестоящим органом в лице Комитета государственных доходов МФ РК.

Также в ходе рассмотрения данного дела коллегией установлена неготовность к процессу представителей УГД по Медеускому району, ни на один вопрос судей не было получено исчерпывающего ответа.

По мнению коллегии, указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии единой согласованной позиции налоговых органов при защите интересов государства в суде, формальной подаче кассационной жалобы УГД по Медеускому району в Верховный Суд РК.

Необходимо обратить внимание Комитета государственных доходов на необходимость тщательного изучения и анализа судебных актов и кассационных жалоб в ходе их согласования, повышения ответственности руководителей территориальных налоговых органов за принимаемые процессуальные решения, повышении профессиональной подготовки специалистов, представляющих интересы налоговых органов в судах в целях исключения подобных фактов в будущем.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Довести до сведения Комитета государственных доходов Министерства финансов РК о допущенных нарушениях для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

А. Тукиев Д. Токмурзина Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова