1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2025года №6003-25-00-4к/100 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Нуралиева Е.М., судей Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием прокурора Камашева А.С., представителя истца Салимова

А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «Каражанбасмунай» (далее - Общество) к государственному судебному исполнителю филиала «Актауского территориального отдела по исполнению судебных актов» Департамента юстиции Мангистауской области Маханбетову Жанибеку Мырзағалиұлы (далее - ГСИ) о признании незаконными и отмене постановлений об уплате исполнительской санкции, о возбуждении исполнительных производств, поступившее по кассационным жалобам ответчика на решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 17 декабря 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 30 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в суд с вышеназванным иском к ГСИ.

Решением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 17 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 30 января 2025 года исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными и отменены постановления ГСИ об уплате исполнительской санкции в размере 10 % на сумму 24 637 493,2 тенге, на сумму 3 149 124,8 тенге, в размере 20 (двадцать) месячных расчетных показателей на сумму 69 000 тенге от 4 ноября 2024 года.

Признаны незаконными и отменены постановления ГСИ о возбуждении исполнительных производств о взыскании суммы в размере 24 637 493,2 тенге, суммы в размере 3 149 124,8 тенге, суммы в размере 69 000 тенге от 6 ноября 2024 года. Также вынесено частное определение в адрес РГУ «Департамент юстиции Мангистауской области Министерства юстиции Республики Казахстан» о выявленных нарушениях законности со стороны ГСИ Маханбетова Ж.М.

В кассационной жалобе ответчик указывая на необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Также просит отменить частное определение.

На заседание суда кассационной инстанции, надлежаще извещенный ответчик не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично правовых отношениях.

Из материалов дела следует, что решением специализированного межрайонного экономического суда Мангистауской области (далее - СМЭС) от 14 ноября 2023 года удовлетворен иск ТОО «Техснаб Трэйдинг» к акционерному обществу «Каражанбасмунай» о взыскании задолженности, неустойки и обязывании возврата оригинала банковской гарантии.

Решение СМЭС вступило в законную силу 21 декабря 2023 года и в этот же день выданы три исполнительных листа. 22 декабря 2023 года ГСИ вынесены постановления о возбуждении трех исполнительных производств.

В рамках названных исполнительных производств со стороны ГСИ в адрес должника 22 декабря 2023 года направлены извещения о необходимости исполнения исполнительных документов. 27 декабря 2023 года решение СМЭС от 14 ноября 2023 года исполнено.

28 декабря 2023 года ГСИ вынесены постановления о прекращении исполнительных производств за №№561/23-47-19, 562/23-47-19, в связи с их исполнением в полном объеме.

29 декабря 2023 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства за №563/23-47-19, в связи с его исполнением в полном объеме.

28 октября 2024 года в адрес Общества ГСИ направил предложение об уплате исполнительских санкций.

На вышеуказанные предложения 30 октября 2024 года должник направил письмо, в котором выразил не согласие об оплате названных исполнительских санкций.

4 ноября 2024 года ГСИ вынесены постановления о взыскании 10% исполнительских санкций и 6 ноября 2024 года вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств об их взыскании.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

Пунктом 1-1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) предусмотрено, что исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению не ранее пяти рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи.

Подпунктом 10) пункта 1 статьи 38 Закона предусмотрено, что судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: не истек срок, установленный пунктом 1-1 статьи 11 настоящего Закона. Из смысла названных норм следует, что соблюдение указанных сроков обязательно, оно предоставляется должнику для добровольного (самостоятельного) исполнения судебного акта (исполнительного документа), а их нарушение влечет отказ в возбуждении исполнительного производства. Поскольку решение СМЭС от 14 ноября 2023 года вступило в законную силу 21 декабря 2023 года, то пятый рабочий день приходится на 28 декабря 2023 года, соответственно, исполнительные документы могли быть предъявлены к исполнению только 29 декабря 2023 года.

Однако ГСИ, в нарушение требований вышеназванных норм Закона, 22 декабря 2023 года вынес постановления о возбуждении исполнительных производств.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 124 Закона, исполнительская санкция не взыскивается в случае, если: должник исполнил исполнительный документ в полном объеме до предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение. Поскольку 27 декабря 2023 года истец, в отведенный Законом срок, добровольно исполнил судебный акт, следовательно у ГСИ не имелось оснований для взыскания исполнительской санкции.

На основании изложенного, нижестоящие суды пришли к правильному выводу о незаконности оспариваемых постановлений ГСИ и их отмене.

Доводы жалобы о том, что решение исполнено должником в период принудительного исполнения, следовательно, подлежит взысканию исполнительская санкция, являются необоснованными, поскольку исполнительская санкция является одним из видов ответственности должника и взыскание применимо в том случае, если последним добровольно не был исполнен исполнительный документ, в период отведенный Законом для добровольного исполнения.

Также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о пропуске срока для предъявления иска, поскольку о нарушении своих прав истец узнал 4 ноября 2024 года, когда ГСИ вынесены и направлены истцу постановления о взыскании исполнительских санкций, данный иск поступил в суд 8 ноября 2024 года.

Обстоятельства спора нижестоящими судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. В этой связи, не имеется правовых оснований для отмены либо изменения оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационных жалоб. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 17 декабря 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 30 января 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчика государственного судебного исполнителя филиала «Актауского территориального отдела по исполнению судебных актов» Департамента юстиции Мангистауской области Маханбетова Жанибека Мырзағалиұлы оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева