6001-21-00-3г/3328

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Савинова А.С., предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство А[...] о пересмотре решения Бурлинского районного суда Западно-Казахстанской области от 9 февраля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам ЗападноКазахстанского областного суда от 1 апреля 2021 года,

по гражданскому делу по иску А[...] к РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Западно-Казахстанской области» о признании незаконным отказа в назначении специального государственного пособия, об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился в суд с иском РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Западно-Казахстанской области» (далее – Департамент труда) о признании незаконным отказа в назначении специального государственного пособия, о признании факта нахождения А[...] в городе Сумгаит в период с 29 февраля 1988 года по 2 апреля 1988 года и в городе Баку в период с 22 ноября 1988 года по 21 декабря 1988 года, как участника урегулирования межэтнического конфликта в Н[...].

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечено РГУ «Департамент по делам обороны Западно-Казахстанской области» (далее – Департамент по делам обороны).

Решением Бурлинского районного суда Западно-Казахстанской области от 9 февраля 2021 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ЗападноКазахстанского областного суда от 1 апреля 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве А[...] просит судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

По делу установлено, что в период с 26 ноября 1986 года по 22 декабря 1988 года А[...] проходил срочную военную службу в рядах вооруженных сил СССР.

С 29 февраля по 2 апреля 1988 года А[...] выполнял правительственное задание по наведению общественного порядка в городе Сумгаит, а с 22 ноября по 21 декабря 1988 года в городе Баку, что подтверждается архивной справкой №8/15801 от 18 июня 2020 года Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, записью в военном билете и справкой Отдела по делам обороны Бурлинского района №3/203 от 14 августа 2020 года.

16 августа 2020 года через НАО ГК «Правительство для граждан» А[...] подал заявление для назначения специального государственного пособия, как участник урегулирования межэтнического конфликта в Н[...].

1 октября 2020 года Департамент труда отказал А[...] в назначении пособия ввиду несоответствия сведений, необходимых для оказания государственной услуги, а именно отсутствия в справке сведений о том, что заявитель является участником боевых действий в Н[...] в период с 1986 по 1990 год.

Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суды исходили из того, что согласно приложениям 1-1 и 4 к Правилам назначения и выплаты специального государственного пособия, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 3 июня 2015 года № 445 (далее – Правила), в перечень документов, необходимых для выплаты пособия для военнослужащих, принимавших участие в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...], входят справки из военного комиссариата, подтверждающие участие в боевых действиях на территории других государств. А[...] не подпадает под категорию лиц, которым может быть назначено пособие, поскольку в справке указано, что он был в городе Сумгаит и в городе Баку для наведения общественного порядка.

Требование А[...] о признании факта его нахождения в городе Сумгаит и в городе Баку, как участника урегулирования межэтнического конфликта в Н[...], судом первой инстанции признано необоснованным, поскольку это не соответствует архивной справке.

Суд апелляционной инстанции выводы об отказе в удовлетворении иска в этой части не мотивировал.

В ходатайстве А[...] указывает, их полк дислоцировался в городах Сумгаит и Баку, но задания выполнялись на всей территории Азербайджанской ССР, охваченной межэтническим конфликтом. В частности, они выполняли такие задания, как взятие под контроль государственных учреждений, участие в наведении правопорядка и ликвидации насилия, предотвращение погромов, эвакуация армянского населения. Контролировать и отражать в приказах перемещение каждого военнослужащего было невозможно, поэтому в его архивной справке отсутствует запись «Н[...]».

Автор ходатайства просит учесть сложившуюся в республике судебную практику по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а именно факта участия в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...], от которого зависит его право на получение специального государственного пособия. При этом полагает, что доказательствами участия его в урегулировании межэтнического конфликта в Н[...], является история войсковой части 41450, входящей в состав 137 гвардейского парашютнодесантного полка 106-й гвардейской воздушно-десантной Краснознамённой ордена Кутузова дивизии ВС СССР, военный билет с отметкой о выполнении правительственного задания, грамота за образцовое выполнение служебного задания, которой его наградил военный комендант особого района города и Баку другие документы.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре решения Бурлинского районного суда Западно-Казахстанской области от 9 февраля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 1 апреля 2021 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Копия верна

А. Савинова

Судья

А. Савинова