№6001-23-00-6ап/228

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Ермагамбетовой Ж.Б., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т., прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...],

рассмотрев в порядке письменного производства административное дело по иску ТОО «Е[...]» (далее - Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по городу Уральск Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об оспаривании административного акта,

поступившее с кассационной жалобой ответчика о пересмотре решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 12 сентября 2022 года, постановления и определения судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Управлению об оспаривании уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, от 27 мая 2022 года, отмене действия распоряжения о приостановлении расходных операции за №416953 от 18 июля 2022 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 12 сентября 2022 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, от 27 мая 2022 года, а также действие распоряжения о приостановлении расходных операций от 18 июля 2022 года.

О допущенных нарушениях законности в адрес руководителя РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» судом вынесено частное определение.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 декабря 2022 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменений.

В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

От сторон поступили заявления о рассмотрении дела в порядке письменного производства в соответствии со статьей 148 Административного процедурно-процессуального кодекса РК (далее - АППК).

В письменном заключении прокурор просит судебные акты по делу отменить с вынесением нового решения об отказе в иске.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2022 года в адрес Товарищества выставлено уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля: об исключении из зачета НДС за 1 квартал 2018 года на сумму 8 702 142 тенге по взаиморасчетам с ТОО ««ТК[...]»».

Основание: вступившее в силу решение специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 9 марта 2022 года о признании сделки между ТОО ««Е[...]»» и ТОО «ТК[...]» недействительной (вступило в силу 11 мая 2022 года). Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь подпунктом 2) пункта 1, пунктами 2 и 4, подпунктом 1) пункта 9 статьи 48 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), пришли к правильному выводу о незаконности уведомления ввиду пропуска срока исковой давности по выявленным нарушениям за 1 квартал 2018 года.

Установлено, что истцом 19 марта 2021 года были внесены изменения в налоговую отчетность по НДС за 1 квартал 2018 года, следовательно, срок исковой давности был продлен на один календарный год с даты окончания соответствующего налогового периода, с 1 апреля 2021 года до 1 апреля 2022 года. Тогда как уведомление выставлено 27 мая 2022 года.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что под календарным годом подразумевается период с 1 января по 31 декабря 2022 года и срок исковой давности для выставления уведомления продлевается до 31 декабря 2022 года, не соответствуют нормам Налогового кодекса.

Налоговый период с 01 декабря по 31 декабря года установлен для корпоративного подоходного налога и иных видов налогов и платежей, о чем прямо указано в соответствующих статьях Налогового кодекса.

В силу положений пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса течение срока исковой давности начинается после окончания соответствующего налогового периода.

Под налоговым периодом понимается период времени, установленный применительно к отдельным видам налогов и платежей в бюджет, по окончании которого определяются объект налогообложения, налоговая база, исчисляются суммы налогов и платежей, подлежащие уплате в бюджет (статья 35 Налогового кодекса).

В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является календарный квартал.

Из вышеизложенных норм следует, что исчисление продлеваемого календарного года производится с даты окончания налогового периода по НДС - соответствующего квартала.

В силу части третьей статьи 84 АППК при отмене незаконного административного акта принимается решение о юридических последствиях признания административного акта незаконным.

Исходя из данных требований, местные суды правомерно признали незаконным и отменили действие распоряжения о приостановлении расходных операций от 18 июля 2022 года.

По факту установления допущенных нарушений судом первой инстанции вынесено частное определение в адрес вышестоящего налогового органа, что соответствует требованиям статьи 270 ГПК.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 12 сентября 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 декабря 2022 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Уральск Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Ж. Ермагамбетова Г. Дуйсенбаев Б. Нажмиденов

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова