ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 апреля 2026 года 6003-25-00-4к/2797 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Дуйсенбаева Г.Б.,

судей Айнакуловой Р.М., Манжуевой Ш.С.,

с участием истца Майтинова А.С., представителя ответчика Дюсенгуловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Майтинова Айдына Сейтмуханбетовича к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 3477 Национальной гвардии Республики Казахстан» о признании незаконными действий при исчислении единовременной жилищной выплаты и вменении в обязанность включить исключенный период прохождения службы для исчисления и соотвествующей выплаты, поступившее по кассационной жалобе истца Майтинова А.С. на решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 23 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 24 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 23 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 24 июля 2025 года, в удовлетворении иска Майтинова Айдына Сейтмуханбетовича к РГУ «Воинская часть 3477 Национальной гвардии Республики Казахстан» о признании незаконными действий при исчислении единовременной жилищной выплаты за период прохождения службы в части исключения периода службы с 4 июля 2006 года по 19 мая 2015 года для исчисления единовременной жилищной выплаты и соответствующей выплаты отказано.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе истец Майтинов А.С. указывает на неверное применение судами нормы, введенной в действие с 15 апреля 2022 года, обе свои квартиры приобрел за счет заемных средств банков, просит отменить судебные акты, по делу вынести решение об удовлетворении иска, разрешить вопрос о судебных расходах. В отзыве на кассационную жалобу командир Воинской части 3477 Есенгалиев Р. просит оставить её без удовлетворения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца Майтинова А.С. в обоснование доводов кассационной жалобы, возражения представителя ответчика Дюсенгуловой Л.М., исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Истец проходил воинскую службу в Воинской части 3477 Национальной гвардии Республики Казахстан с 15 марта 2001 года по 2 декабря 2024 года. Признан нуждающимся в жилище с 6 апреля 2017 года.

Как видно из материалов дела, протоколом заседания жилищной комиссии воинской части №3477 от 5 ноября 2024 года принято решение предоставить старшине Майтинову А.С. единовременную жилищную выплату в связи с увольнением.

Майтинову А.С. выплачено 4 997 871 за период с 15 марта 2001 года по 2 мая 2006 года, 9 204 239 за период с 20 мая 2015 года по 31 декабря 2017 года, всего 14 202 110 тенге.

Полагая выполненные ответчиком исчисления ошибочными, представитель истца Сейсекенов Т.А. обратился к ответчику, 17.01.2025, 22.11.2025 года получил ответы о получении выплат в полном объеме.

Обратившись в суд, истец просил признать действия ответчика в части исключения периода с 4 июля 2006 год по 19 мая 2015 года незаконными, вменить в обязанность произвести выплату за указанный период.

Отказывая в удовлетворении требований, суды правильно применили нормы Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года №94 «О жилищных отношениях» и Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года №49 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 Правил, единовременные жилищные выплаты – это выплаты единовременного характера, осуществляемые в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 101-2, а также пунктом 2 статьи 101-9 Закона, и рассчитываемые по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Согласно пункту 24 Правил размер единовременной жилищной выплаты по основанию, предусмотренному частью первой пункта 5 статьи 101-2 Закона, определяется путем умножения размера стоимости аренды одного квадратного метра благоустроенного жилища в соответствующем регионе Республики Казахстан, в котором военнослужащий проходит службу, по состоянию за январь текущего года на площадь жилища из расчета восемнадцать квадратных метров полезной площади на каждого члена семьи, включая самого военнослужащего, с учетом ее изменения и на периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда. Периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда для получения единовременных жилищных выплат устанавливаются в месяцах со дня поступления на службу в специальные государственные органы, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года за минусом периодов: 1) ранее осуществленных жилищных выплат в случае, если военнослужащий проходил службу в специальных государственных органах в период с 1 января 2013 года до 1 января 2018 года; 2) проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы. При этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается.

Действие настоящего пункта не распространяется на военнослужащих в случаях, определенных в части четвертой пункта 5 статьи 101-2 Закона.

Согласно пункту 5 статьи 101-2 Закона, военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года за минусом периодов: 1) ранее осуществленных жилищных выплат; 2) проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы. При этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается.

Военнослужащим, проживавшим до 1 января 2018 года в служебном жилище, не подлежащем приватизации, при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам жилищные выплаты осуществляются за периоды проживания в указанном жилище в размере пятидесяти процентов от размера жилищных выплат, определенного в соответствии с настоящей главой.

Действие настоящего пункта не распространяется на военнослужащих в случаях, если они либо их супруги: 1) реализовали право на приватизацию жилища из государственного жилищного фонда, за исключением осуществления приватизации жилища через купонный механизм; 2) получили жилищные выплаты, предусмотренные частями первой и третьей пункта 5, частью первой пункта 6 статьи 101-1 настоящего Закона, частями первой и третьей настоящего пункта, частью первой пункта 6 настоящей статьи, или денежную компенсацию взамен права безвозмездной приватизации; 3) исполнили обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом; 4) имеют жилище на праве собственности в данном населенном пункте, за исключением случаев, когда обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, не исполнено.

По договору купли-продажи от 25 апреля 2006 года Майтиновым А.С. приобретена квартира, расположенная по адресу: город Усть-Каменогорск улица Утепова, 25-41, регистрация произведена 3 мая 2006 года. Квартира продана истцом 3 июля 2006 года (регистрация 4 июля 2006 года). 12 апреля 2007 года истец приобрел квартиру в городе УстьКаменогорске по улице Жастар, 37/2-41, (регистрация 19 апреля 2007 года), а 20 мая 2010 года Майтинов А.С. произвел ее отчуждение.

12 июня 2019 года истец приобрел квартиру, расположенную по адресу: город Усть-Каменогорск улица Жастар, 20-54.

Наличие жилища в оспоренные истцом периоды исключает удовлетворение административного иска, на что обоснованно указали суды первой и апелляционной инстанции. Кроме того, нуждающимся в жилище Майтинов А.С. признан с 6 апреля 2017 года.

Таким образом, выводы суда судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска и законности и обоснованности отказа ответчика являются верными.

При вышеизложенных обстоятельствах кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 23 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 24 июля 2025 года, оставить в силе. Кассационную жалобу истца Майтинова А.С. оставить без удовлетворения.

Г. Дуйсенбаев

Председательствующий

Р. Айнакулова

Судьи

Ш. Манжуева