ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 года №6003-25-00-4к/1329 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тулеева Е.Б., судей – Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

с участием:

представителя истца Марушевского А.М., представителя ответчика Тұрсаева А.А.,

представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Региональное командование «Орталық» воинская часть 6800 Национальной гвардии Республики Казахстан» Ертай Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сексенбаева Арсена Жолдыбаевича к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 5516 Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее – Воинская часть) о признании незаконным протокольного решения жилищной комиссии №4 от 10 мая 2024 года в части отказа в выплате единовременных жилищных выплат, о понуждении выплатить единовременные жилищные выплаты со дня призыва на воинскую службу,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 23 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 28 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Сексенбаев А.Ж. обратился в суд с вышеназванным иском к воинской части.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 23 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 28 января 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, просит их отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска ввиду неправильного применения норм материального права, неправильного определения и выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, кассационный суд по административным делам приходит к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Из материалов дела следует, что Сексенбаев А.Ж. с 6 мая 2005 года проходил воинскую службу в Воинской части 5451, а с 2020 года по апрель 2024 года в воинской части.

Приказом командира воинской части №80 от 29 апреля 2024 года Сексенбаев А.Ж. по состоянию здоровья исключен из списков личного состава на основании подпункта 4) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих».

В период прохождения службы истец жильем не обеспечивался, с 2005 года по 1 января 2018 года с рапортом о признании его нуждающимся в жилище не обращался, нуждающимся в жилище в указанный период не признавался. С 2020 года являлся получателем текущих жилищных выплат.

Сексенбаев А.Ж. 23 апреля 2024 года обратился с рапортом к командиру Воинской части о выплате единовременной жилищной выплаты (далее – ЕЖВ).

Протокольным решением № 4 от 10 мая 2024 года Сексенбаеву А.Ж. отказано в выплате ЕЖВ, в связи с тем, что в период с 2005 по 2020 года он не состоял в списке нуждающихся в жилье.

Обжалуемыми судебными актами в удовлетворении иска отказано.

С судебными актами судов первой и апелляционной инстанций кассационный суд согласен.

Так, пунктами 1 и 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (в редакции на момент принятия оспариваемого протокольного решения) было предусмотрено, что реализация права на жилище военнослужащими (за исключением военнослужащих срочной воинской службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 вышеуказанного Закона военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года.

При этом согласно пункту 34 Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 49, для назначения единовременной жилищной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 1012 Закона, военнослужащие обращаются с рапортом на имя руководителя государственного учреждения, за исключением военнослужащих военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, которые обращаются с рапортом на имя председателя жилищной комиссии государственного учреждения, в котором они проходят воинскую службу, с приложением документов, подтверждающих обеспеченность либо необеспеченность жилищем из государственного жилищного фонда за весь период непрерывной службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, а также в специальных государственных органах Республики Казахстан.

Судами установлено, что Сексенбаев А.Ж. в период службы с 2005 года по 1 января 2018 года не обращался с рапортом о признании его нуждающимся в жилье, в указанный период не был признан нуждающимся в жилье. Утверждения истца о наличии такого рапорта, который в последующем был утерян, ничем не доказаны. Регистрация истца по адресу воинской части не может заменить необходимые для выплаты ЕЖВ рапорт и решение о признании его нуждающимся в жилье.

Другим доводам участников судами дана надлежащая правовая оценка. При вышеизложенных обстоятельствах спор по существу судами разрешен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 23 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 28 января 2025 года по данному административному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Е. Тулеев

Судьи:

Р. Айнакулова

Н. Кабдрахманова