ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года 6003-25-00-4к/1120 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей – Нуралыевой Н.Е., Туганбаева М.А.,

с участием:

прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителей истца Сальник К.П., Твердохлеб Н.А., представителя ответчика и заинтересованного лица Гайдрик О.А., представителя заинтересованного лица Кажигалиевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Варваринское» (далее – Общество) к РГУ «Управление государственных доходов по району Беимбета Майлина Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) об обязании начислить и перечислить пеню за несвоевременный возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее – НДС),

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 3 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 3 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 декабря 2024 года, иск удовлетворен.

Суд обязал Управление произвести начисление и перечислить пеню в пользу Общества за несвоевременный возврат суммы превышения НДС: за 4 квартал 2022 года в сумме 354 981 602 тенге; за 1 квартал 2023 года в сумме 297 440 212 тенге; за 2 квартал 2023 года в сумме 193 136 745 тенге.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В ходе кассационного рассмотрения дела стороны представили суду соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации от 3 декабря 2025 года (далее – соглашение), заключенное в письменном виде. Заслушав пояснение представителей сторон, просивших утвердить представленное сторонами соглашение, а также мнение прокурора, ознакомившись с материалами административного дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью первой статьи 120 АППК примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение – полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

Между тем, у ответчика наличие административного усмотрения имеется.

Из представленных на утверждение условий соглашения вытекает следующее:

АО «Варваринское» с одной стороны, именуемое в дальнейшем «Истец» и республиканское государственное учреждение «Управление государственных доходов по району Беимбета Майлина Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» с другой стороны, именуемый в дальнейшем «Управление, Ответчик», далее совместно именуемые «Стороны», и заинтересованное лицо: республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», именуемый в дальнейшем «Департамент», руководствуясь нормами АППК, Законом Республики Казахстан «О медиации» и иными законодательными актами Республики Казахстан, пришли к совместному решению о заключении Соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации (далее-Соглашение).

«Стороны» пришли к соглашению по следующим условиям:

1. «Истец», при условии надлежащего и своевременного исполнения Ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 2 Соглашения, отказывается от требования о принуждении начисления и перечисления пени в размере 845 558 560,60 тенге с Ответчика за несвоевременный возврат превышения НДС (за 4-й квартал 2022 года, 1-й и 2-й кварталы 2023 года) и не предъявляет в дальнейшем какие-либо претензии к «Ответчику», в виде данной суммы пени.

2. ответчик в срок до 30 декабря 2025 года возвращает Истцу сумму превышения НДС в размере 1 948 433 898 тенге за период 3-й квартал 2024 года (подтверждена к возврату актом документальной налоговой проверки № 74 от 4 марта 2025 года)

3. В случае неисполнения пункта 2 настоящего Соглашения, в том числе в случае ненадлежащего исполнения или нарушения любого из срока возврата суммы превышения НДС, Стороны согласились, что сумма Пени в размере 845 558 560,60 тенге будет начислена и перечислена в пользу Истца в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выписанного судом по заявлению Истца. Данная Пеня подлежит начислению и перечислению в пользу Истца вне зависимости от фактической даты и суммы возврата превышения НДС после нарушения срока возврата в Графике выплат.

4. В отношении данной суммы 9 281 227 504 тенге Истец сохраняет за собой право на подачу иска в суд об обязании перечислить сумму превышения НДС, в случае нарушения Управлением условий пункта 2 настоящего Соглашения.

5. «Стороны» берут на себя обязательство о неразглашении предмета спора и условии настоящего Соглашения по данному делу третьим лицам, в том числе посредством средств массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан и случаев защиты прав и интересов Истца.

6. Уплаченная Истцом государственная пошлина в рамках административного дела, возвращается из бюджета на основании определения суда об утверждении настоящего Соглашения.

Условия представленного соглашения соответствуют требованиям статьи 27 Закона Республики Казахстан «О медиации» и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Последствия утверждения судом соглашения и возврата иска по данному основанию, препятствующему повторному обращению в суд лицам, участвующим в процедуре медиации, разъяснены. Согласно подпункту 9) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если стороны заключили соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры и оно утверждено судом.

При таких обстоятельствах кассационный суд считает, что заключенное между сторонами соглашение подлежит утверждению, в связи с чем принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с возвращением иска.

Руководствуясь статьей 121 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ: Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 3 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 декабря 2024 года по данному делу отменить.

Утвердить соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации от 3 декабря 2025 года между сторонами:

истцом АО «Варваринское» в лице Твердохлеб Н.А.;

ответчиком РГУ «Управление государственных доходов по району Беимбета Майлина Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» в лице руководителя Бейсенова М.А.;

заинтересованным лицом: РГУ «Департамент государственных доходов по Костанайской области» в лице представителя Альмагамбетовой А.К. на следующих условиях:

1. Истец, при условии надлежащего и своевременного исполнения Ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 2 Соглашения, отказывается от требования о принуждении начисления и перечисления пени в размере 845 558 560,60 тенге с Ответчика за несвоевременный возврат превышения НДС (за 4-й квартал 2022 года, 1-й и 2-й кварталы 2023 года) и не предъявляет в дальнейшем какие-либо претензии к «Ответчику», в виде данной суммы пени.

2. Ответчик в срок до 30 декабря 2025 года возвращает Истцу сумму превышения НДС в размере 1 948 433 898 тенге за период 3-й квартал 2024 года (подтверждена к возврату актом документальной налоговой проверки № 74 от 4 марта 2025 года)

3. В случае неисполнения пункта 2 настоящего Соглашения, в том числе в случае ненадлежащего исполнения или нарушения любого из срока возврата суммы превышения НДС, Стороны согласились, что сумма Пени в размере 845 558 560,60 тенге будет начислена и перечислена в пользу Истца в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выписанного судом по заявлению Истца. Данная Пеня подлежит начислению и перечислению в пользу Истца вне зависимости от фактической даты и суммы возврата превышения НДС после нарушения срока возврата в Графике выплат.

4. В отношении данной суммы 9 281 227 504 тенге Истец сохраняет за собой право на подачу иска в суд об обязании перечислить сумму превышения НДС, в случае нарушения Управлением условий пункта 2 настоящего Соглашения.

5. «Стороны» берут на себя обязательство о неразглашении предмета спора и условии настоящего Соглашения по данному делу третьим лицам, в том числе посредством средств массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан и случаев защиты прав и интересов Истца.

6. Уплаченная Истцом государственная пошлина в рамках административного дела, возвращается из бюджета на основании определения суда об утверждении настоящего Соглашения.

Сторонам разъяснить, что вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В связи с утверждением соглашения об урегулировании спора в порядке медиации административный иск возвратить.

Возвратить из государственного бюджета в пользу истца АО «Варваринское» государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в сумме 18 460 (восемнадцать тысяч четереста шестдесят) тенге.

Л.Каирбаева Н.Нуралыева

Председательствующий Судьи

М.Туганбаев