6001-24-00-3г/277(3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2024года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганов М.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайствотретьего лица - нотариуса Бостановой Гульнары Сагатбековны о кассационном пересмотре решения Медеуского районного суда города Алматы от 29 сентября 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 12 декабря 2023 года

по гражданскому делу по иску прокуратуры города Алматы к Сейлхановой Жанар Нурбековне, коммунальному государственному учреждению «Государственный региональный природный парк «Медеу» Управления зеленой экономики города Алматы (далее - КГУ ГРПП «Медеу»), коммунальному государственному учреждению «Управление земельных отношений города Алматы» (далее - КГУ «Управление земельных отношений города Алматы»), государственному учреждению «Государственный архив Алматинской области» (далее - ГУ «Государственный архив Алматинской области»), товариществу с ограниченной ответственностью «Алматы Гео Проект» (далее - ТОО «Алматы Гео Проект»), Кулинову Бахраму Абдулмулюковичу, Кулиновой Гульзаре Именжановне, Ким Асель Ерлановне, Ким Владиславу Дмитриевичу, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчиков филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы, нотариуса города Алматы Бостановой Г.С. о признании недействительными архивной справки, договоров купли-продаж и акта на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Алматы обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Определением Медеуского районного суда города Алматы от 29 сентября 2023 года производство по делу в части признания недействительным акта на земельный участок от 15 апреля 2021 года прекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

Решением Медеуского районного суда города Алматы от 29 сентября 2023 года иск удовлетворен частично.

Постановлено: признать недействительной архивную справку Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» от 22 мая 2017 года за № С-114.

Признать недействительными: договор купли-продажи № 4002 от 24 июня 2021 года, заключенный между Сейлхановой Ж.Н. и Кулиновым Б.А., договор купли-продажи земельного участка № 73642 от 8 ноября 2021 года, заключенный между Кулиновым Б.А. и Ким А.Е. удостоверенные нотариусом города Алматы Бостановой Г.С.

В удовлетворении иска прокуратуры города Алматы к КГУ «ГРПП «Медеу» Управления зеленой экономики города Алматы», КГУ «Управление земельных отношений города Алматы», ТОО «Алматы Гео Проект» отказано.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по гражданским деламАлматинского городского суда от 12 декабря 2023 годарешение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке на заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Из материалов дела следует, что решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 ноября 2016 года, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанции, отказано в удовлетворении иска прокурора города Алматы к акимату города Алматы, ТОО «Asia Construction», ТОО «IROM Construction Group» о признании пункта 2.1.4. Инвестиционного договора от 21 июня 2005 года, постановления Акимата г.Алматы № 2/242-887 от 31 мая 2005 года, договора купли-продажи земельного участка № 1147 от 15 июня 2005 года, договора купли-продажи земельного участка от 15 января 2007 года, государственного акта на право частной собственности, кадастровый номер №20-315-932-020 недействительными.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 29 ноября 2018 года вышеуказанные судебные акты отменены, по делу вынесено новое решение об удовлетворении иска.

Признаны недействительными:

• договор купли-продажи земельного участка, площадью 13,53 га, кадастровый номер 20-315-932-015, от 15 июня 2005 года №1147, заключенный между акимом города Алматы и ТОО «Asia Construction»;

• договор купли-продажи земельного участка, площадью 13,53 га, кадастровый номер 20-315-932-020, заключенный 15 января 2007 года между ТОО «Asia Construction» и ТОО «IROM Construction Group»;

• пункт 2.1.4 инвестиционного договора от 21 июня 2005 года в части предоставления в частную собственность ТОО «Asia Construction» земельного участка, площадью 13,53 га.

Производство по делу в части признания незаконными постановления акимата города Алматы от 31 мая 2005 года № 2/242-887 и государственного акта на право частной собственности на земельный участок прекращено.

Судами установлено, что согласно архивной справке Талгарского филиала КГУ «Государственный Архив» Алматинской области от 22 мая 2017 года, решением Горнооктябрьской сельской администрации от 19 декабря 1994 года Сейлхановой Ж.Н. предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок в с. Бутаковка, площадью 4,3421 га.

Согласно договору купли-продажи № 4002 от 24 июня 2021 года Сейлхановой Ж.Н. продан Кулинову Б.А. земельный участок, площадью 4,3421 га, по адресу: город Алматы, Медеуский район, микрорайон Музтай, участков № 12/4, кадастровый номер 20-315-932-057.

8 ноября 2021 года между Кулиновым Б.А. и Ким А.Е. заключен договор купли-продажи земельного участка, за реестровым номером № 7364, удостоверенный нотариусом Бостановой Г.С., в соответствии с которым Кулинов Б.А. продал, а Ким А.С. приобрела вышеуказанный земельный участок.

На основании заявления Ким А.Е. земельный участок сегментирован на 2 земельных участка по кадастровым номерам: 20-315-932-063 и 20-315-932-064.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что право собственности в отношении земельного участка ответчиков - физических лиц, возникло на основании документов, которые по форме и содержанию не соответствовали требованиям законодательства. Более того, в нарушение норм земельного законодательства земельный участок предоставлен в пределах природоохранной территории.

Местные суды пришли к выводуо нарушении порядка предоставленияправа частной собственности на земельный участок, границы которого отнесены к границам земель, отнесенным к категории особо охраняемых природных территорий, и он не может находиться в частной собственности. Архивные справки согласно произведенным НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» действиям явились правоустанавливающими документами, которые в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» не могут служить основанием возникновения соответствующего права на земельный участок.

В ходатайстве заявитель, не соглашаясь с выводами местных судов, указывает, что суды, удовлетворяя иск частично, ошибочно пришли к выводу, что нарушен порядок предоставления права на земельный участок, ссылаясь на нормы законодательства, не действовавшие в период предоставления земельного участка ответчику Сейлхановой Ж.Н.

Вместе с тем, при предоставлении первоначального права на земельный участок ответчика Сейлхановой Ж.Н. в 1994 году Совет народных депутатов не функционировал, как в силу Закон Республики Казахстан «О признании утратившими силу Закона Казахской ССР «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР».

Кроме этого, автор указывает, что согласно пункту 2 Закона Республики Казахстан «О порядке применения отдельных норм земельного и хозяйственного законодательства в переходный период в связи с внесением изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР», Главы районных администрации были наделены правами и обязанностями, предусмотренными для районного Совета народных депутатов, в том числе и в части предоставления гражданам земельных участков. Автор ходатайства обращает внимание на то, что первоначально право собственности на земельный участок возникло у ответчика Сейлхановой Ж.Н. на основании Решения Главы Горнооктябрьской сельской администрации Талгарского района Алматинской области от 19 декабря 1994 года № 147, а также на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 апреля 1995 года.

Данный факт подтверждается имеющимися у ответчика Сейлхановой Ж.Н. архивной справкой Талгарского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» от 22 мая 2017 года за № С-114, а также договором купли-продажи земельного участка от 17 апреля 1995 года.

Таким образом, право собственности на земельный участок у ответчика Сейлхановой Ж.Н. возникло на основании акта государственного органа и договора купли-продажи.

Кроме того, КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» земельный участок (кадастровый номер 20-315-912-098) был предоставлен в постоянное землепользование Постановлением Акима города Алматы от 13 сентября 2002 года № 4\572-431.

В этой связи, полагает, что у ответчика первоначальное право собственности на земельный участок возникло ранее, до предоставления в землепользование КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» земельного участка, и даже ранее образования самого природного парка.

Более того, земельный участок ответчика включен в состав земель города Алматы только в 2014-2015 годах согласно Указу Президента Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года № 798 «Об изменении границ города Алматы».

После данной передачи, у ответчика так же имеется согласование с КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу» (письма от 22 декабря 2020 года № И-031-04-197 и И-031-04-195) и согласованная схема земельного участка с указанием координат.

Ранее, до 2022 года, какого-либо судебного спора о праве собственности по земельному участку не было. КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу»» и государственные органы каких - либо претензий к ответчикам не предъявляли. По мнению автора ходатайства, земельный участок ответчика никакого отношения к особо-охраняемым природным территориям не имеет, а является смежным земельным участком (посторонним землепользователем, это когда один участок с определенными границами и координатами находится внутри другого большого по размеру земельного участка), находящимся в микрорайоне Музтау (бывшем поселке Бутаковка).

Также указывает, что на земельном участке каких-либо объектов лесного либо государственного природно-заповедного фонда не находятся, а там произрастают посаженные яблони и груши, а также малина, крыжовник и иные фруктовые и ягодные культуры.

В связи с этим, автор ходатайства считает, что не представлены доказательства отнесения земельного участка ответчиков к особоохраняемым природным территориям.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство третьего лица - нотариуса Бостановой Г.С. о кассационном пересмотре решения Медеуского районного суда города Алматы от 29 сентября 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 12 декабря 2023 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М. Бектурганов Копия верна Судья М. Бектурганов