6кп-18-18 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2018 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Балкен М.Т., Джолдасбекова Н.У.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан М[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью «ЭВО[...]» (далее-Товарищество) Л[...], действующего на основании доверенности от 03 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении Товарищества, предусмотренного частью 1 статьи 184 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП),

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 сентября 2017 года и Алматинского городского суда от 31 октября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Товариществом по заказу АО «ForteBank» 18 апреля 2017 года составлены отчеты об оценке имущества должника ТОО «ФГ[...]». Решением и частным определением Павлодарского городского суда от 26 июля 2017 года по гражданскому делу об обжаловании ТОО «ФГ[...]» действий частного судебного исполнителя установлен факт нарушения товариществом законодательства об оценочной деятельности, что привело к существенному занижению рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости.

По данному факту Департаментом юстиции города Алматы 11 сентября 2017 года в отношении товарищества составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 184 КоАП.

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 сентября 2017 года Товарищество привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 184 КоАП с наложением административного штрафа в размере 60 месячных расчетных показателей на сумму 136 140 тенге и приостановлением действия лицензии сроком на 2 месяца.

Постановлением Алматинского городского суда от 31 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав представителя товарищества, поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления суда по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по данному делу имеются.

Согласно части 1 статьи 62 КоАП, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 62 КоАП, при длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом длящимся признается правонарушение, которое характеризуется непрерывным осуществлением единого состава определенного деяния, предусмотренного статьей Особенной части настоящего раздела, и не завершено к моменту его обнаружения.

В данном случае, правонарушение, вмененное товариществу, не подпадает под положения части 3 статьи 62 КоАП, поскольку относится к правонарушениям в области предпринимательской деятельности и не является длящимся.

Отчеты об оценке имущества составлены 18 апреля 2017 года, о чем свидетельствуют указанные на титульных листах даты их составления и утверждения.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении товарищества составлен 11 сентября 2017 года, то есть по истечении более четырех месяцев.

Следовательно, срок давности привлечения товарищества к административной ответственности истек.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судебные акты подлежат отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 184 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия

Постановления специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 сентября 2017 года и Алматинского городского суда от 31 октября 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «ЭВО[...]» по части 1 статьи 184 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева

Судьи М. Балкен

Н. Джолдасбеков

Копия верна.

Судья Н. Джолдасбеков