ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года дело 6003-25-00-4к/105 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей – Кабдрахмановой Н.М., Мухамедова А.Ю.,

с участием представителя ответчика Тушабек А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Тергеубекова Боранбая Ибраевича к государственному учреждению «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» о признании незаконным отказа в выплате денежных поощрений от 22 января 2025 года, возложении обязанности принять благоприятный административный акт о производстве выплат денежных поощрений,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 25 апреля 2025 года, постановления судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Тергеубеков Б.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» (далее – Министерство).

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 25 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2025 года, административный иск Тергеубекова Б.И. удовлетворен, признано незаконным решение от 22 января 2025 года об отказе в выплате денежных поощрений за занятое первое место на Чемпионате мира по самбо в 2023 году в городе Уральске, на Министерство возложена обязанность при отсутствии иных оснований для отказа принять в пользу Тергеубекова Б.И. благоприятный административный акт о производстве выплат денежных поощрений за занятое первое место на Чемпионате мира по самбо в 2023 году в городе Уральске с учетом правовой позиции суда при рассмотрении заявления по существу.

В кассационной жалобе ответчик, указывая на необоснованность выводов судов, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции ввиду участия в соревновании менее 20 стран.

Заслушав представителя ответчика Тушабек А.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Судами установлено, что в период с 7 по 10 сентября 2023 года в городе Уральске Республики Казахстан прошел чемпионат мира по самбо среди ветеранов, где Тергеубеков Б.И. в составе команды Республики Казахстан участвовал в весовой категории 98+кг и завоевал первое место.

30 декабря 2024 года истец обратился с заявлением в Министерство о выплате денежных поощрений за занятое призовое место на Чемпионате мира, в удовлетворении которого 22 января 2025 года Министерством было отказано ввиду пропуска срока, установленного пунктом 17 Правил выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) и их возврата, утвержденных Приказом и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 июля 2023 года №204 (далее – Правила), согласно которому документы представляются аккредитованными республиканскими и (или) региональными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 рабочих дней после завершения соревнования.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что Министерством необоснованно отказано в выплате истцу денежных поощрений как чемпиону международных спортивных соревнований, поскольку сроки, указанные в пункте 17 Правил №204, применимы к федерации, а не к истцу. Такие выводы судов подтверждаются содержанием пункта 17 Правил № 204, согласно которому для получения выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам национальных команд Республики Казахстан по видам спорта документы согласно пункту 18 настоящих Правил представляются исключительно национальными аккредитованными спортивными федерациями по видам спорта не позднее 10 (десяти) рабочих дней после завершения спортивного соревнования. Приказом Министра культуры и спорта от 27 июня 2023 года № 156 утверждены размеры денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта), согласно которому предусмотрены размеры за участие в чемпионате мира (среди взрослых) не олимпийским видам спорта при условии участия на соревнованиях представителей не менее 20 стран (в спортивной дисциплине или в каждой весовой категории). Действительно, в рассматриваемых соревнованиях участвовало менее 20 стран, однако в оспариваемом акте Министерство не указало о данном факте в обоснование отказа в выплата денежного поощрения. Тогда как в соответствии части 3 статьи 129 АПП ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте. В связи с тем, что Министерством в оспариваемом акте не было указано об участии в соревновании менее 20 стран, оно не вправе ссылаться на данное основание, и оно не подлежит оценке судом. Судами принято правильное по существу решение, оснований для отмены оспариваемых судебных актов суд кассационной инстанции не находит. При таких обстоятельствах кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 25 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика государственного учреждения «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Н. Кабдрахманова

Судьи

А. Мухамедов