ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2023 года 6001-22-00-6ап/1715(2),(3) город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан при рассмотрении кассационных жалоб представителей АО «Авиакомпания SCAT», ГУ «Аппарат акима города Шымкента», ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкента» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Шымкента от 24 марта 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Шымкента от 28 июня 2022 года УСТАНОВИЛА: ТОО «A[...]» обратилось в суд с иском к ГУ «Аппарат акима города Шымкента», ГУ «Управление финансов города Шымкента», ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкента» о признании незаконным и отмене постановления акимата города Шымкента №1232 от 15 октября 2021 года, о признании незаконными, ограничивающими конкуренцию, действия ответчиков по принятию и составлению новых тендерных условий по передаче в доверительное управление с правом последующего выкупа государственного пакета акций АО «Аэропорт Шымкент» в размере 100%, а также решения о выставлении на торги лота №233102 от 24 января 2022 года. Иск мотивирован тем, что действия ответчиков направлены на ограничение прав других потенциальных участников на их участие в торгах, в том числе истца. Решением СМАС от 24 марта 2022 года иск удовлетворен частично. По существу решено:

признать незаконными действия ответчиков, ограничивающие конкуренцию по принятию и составлению тендерных условий по передаче в доверительное управление с правом последующего выкупа государственного пакета акций АО «Аэропорт Шымкент» в размере 100%;

в удовлетворении остальной части иска – отказать.

Постановлением СКАД суда города Шымкента от 28 июня 2022 года решение СМАС оставлено без изменения, апелляционные жалобы ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкента», АО «Авиакомпания SCAT» – без удовлетворения.

Не соглашаясь с этими судебными актами, представители АО «Авиакомпания SCAT», ГУ «Аппарат акима города Шымкента», ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкента» в своих кассационных жалобах просят отменить их и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. По их мнению, местными судами нарушены нормы материального права, неправильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, а также их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По смыслу части второй статьи 31 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (АППК) прокурор в целях осуществления возложенных на него законом задач вступает в процесс для дачи заключения по административным делам, когда необходимость его участия признана судом.

Из материалов дела следует, что:

100% государственного пакета акций АО «Аэропорт Шымкент» входят в перечень стратегических объектов[1] .

АО «Аэропорт Шымкент» входит в перечень организаций коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в конкурентную среду, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года №908 «О некоторых вопросах приватизации на 2021 - 2025 годы».

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым привлечь прокурора по данному делу для дачи письменного заключения.

Руководствуясь частью второй статьи 31 АППК, а также частью первой статьи 56 ГПК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Признать необходимым участие прокурора в судебном процессе по рассматриваемому административному делу и направить извещение об этом в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан.

Предоставить представителю Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в здании Верховного Суда Республики Казахстан материалы административного дела для ознакомления и подготовки письменного заключения.

Б[...] Д[...] У[...]

Председательствующий судья

Судьи

1 Перечень стратегических объектов, переданных в уставный капитал и (или) находящихся в собственности национальных холдингов и (или) национальных компаний либо их аффилиированных лиц, а также иных юридических лиц с участием государства, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2008 года № 651.