ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года №6003-25-00-4к/1529 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н., судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием истца Макина А.А., представителя ответчика Беисембина

М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Макина Адлета Аскарбековича к заместителю начальника Службы по защите общественных интересов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ждановой Анне Анатольевне о признании незаконными действий (бездействий) по оставлению без рассмотрения жалобы от 12 декабря 2024 года и обязать рассмотреть по существу представление прокурора города Алматы от 29 июня 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астана от 19 февраля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 11 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Макин А.А. обратился в суд с иском к заместителю начальника Службы по защите общественных интересов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ждановой А.А. о признании незаконными действия (бездействия) по оставлению без рассмотрения жалобы от 12 декабря 2024 года и обязать рассмотреть по существу представление прокурора города Алматы от 29 июня 2022 года.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астана от 19 февраля 2025 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК).

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 11 марта 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационных жалоб, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В соответствии с подпунктом 11) части 2 статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Согласно статье 4 АППК административная процедура – деятельность административного органа, должностного лица по рассмотрению административного дела, принятию и исполнению по нему решения, совершаемая на основании обращения или по собственной инициативе, а также деятельность, осуществляемая в порядке упрощенной административной процедуры.

Результатом административной процедуры является административный акт или действие (бездействие) административного органа, не связанное с принятием административного акта.

Под административным актом, в свою очередь, понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публичноправовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Установлено, что 12 декабря 2024 года истцом на имя Генерального Прокурора Республики Казахстан подана жалоба по вопросу не рассмотрения по существу представления прокурора города Алматы от 29 июня 2022 года о внесении ходатайства о пересмотре постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 27 января 2016 года.

30 декабря 2024 года истцу за подписью ответчика дан ответ за №2-0124-104099 о том, что обращения, обусловленные с несогласием с постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 27 января 2016 года по гражданско-правовым спорам с АО «Казкоммерцбанк» оставлены без разрешения ввиду прекращения заявлений по указанному вопросу и отсутствия в обращении новых доводов.

Возвращая иск, нижестоящие суды правомерно исходили из того, что оспариваемый письменный ответ, данный ответчиком 30 декабря 2024 года по жалобе истца, носит информативный характер и не обладает признаками, присущими административному акту, не возлагает каких-либо определенных обязанностей на истца, не отказывает в реализации его прав, не ограничивает или прекращает его права.

В связи с этим, требования истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены и изменения оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1 части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астана от 19 февраля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 11 марта 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Макина А.А. оставить без удовлетворения.

Д.Нурлыбаева

Председательствующий:

Судьи: А.Назарова

Н.Шалаева