ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2025 года 6001-24-00-6ап/2588 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика Нуртазина Ш.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Токаева Серика Когамбаевича к акиму Атбасарского района Акмолинской области (далее – аким) о признании незаконным и отмене протокола №1 земельной комиссии от 12 марта 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 15 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 11 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 15 апреля 2024 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 11 июля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Другие участники и их представители на заседание судебной коллегии не явились, причину неявки не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав мнение представителя акима по доводам кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судами не допущены.

Из обстоятельств дела усматривается, что земельной комиссией Атбасарского района Акмолинской области 12 марта 2024 года проведен конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства сроком на 20 лет, по предоставлению прав на земельные участки, по которому поступили десять заявок, в том числе истца. Токаев С.К. участвовал по лоту №1, по которому поступили десять заявок, на земельный участок, расположенный в административных границах сельского округа Акана Курманова Атбасарского района, площадью сельскохозяйственных угодий – 100,0 га, в том числе пашни – 100,0 га. Согласно протокольному решению земельной комиссии каждому из десяти участников присвоено по 20 баллов. Восьми претендентам (физическим лицам) дополнительно присвоено по 10 баллов. По результатам открытого голосования: за ИП «Шахат» Мұқан Е.Т. – проголосовало 11 членов комиссии, за КХ «Агро-МАК» – 1, воздержался от голосования - 1. Большинством голосов победителем признан ИП «Шахат» Мұқан Е.Т.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с вышеуказанным требованием. Иск мотивирован тем, что ИП «Шахат», не указавший в заявке время проживания по месту нахождения земельного участка, необоснованно присвоены дополнительные 10 баллов. Также не соблюден кворум земельной комиссии.

Местные суды при отказе в удовлетворении иска обоснованно исходили из следующего.

Земельной комиссией достоверно выяснено, что Мұқан Е.Т. постоянно проживает в данном сельском округе более тридцати лет, подтверждены соответствующей справкой акима сельского округа Акана Курманова.

Доводы истца касательно отсутствия решения маслихата об утверждении членами земельной комиссии акима сельского округа Акана Курманова Беляловой А.Д. и представителя местного населения этого же сельского округа Максименко Т.В., в связи с чем они не были правомочны участвовать в работе земельной комиссии и голосовать при принятии ею решений, судами правомерно признаны не состоятельными.

Персональный состав земельной комиссии Атбасарского района утвержден решениями маслихата района от 26 мая 2023 года и 20 февраля 2024 года (замена одного члена ввиду кадрового изменения).

При этом, маслихат в этих решениях прямо предусмотрел, что при предоставлении земельного участка в порядке статьи 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан, то есть в определенном сельском округе (населенном пункте) в состав земельной комиссии также включаются соответствующий аким села (сельского округа) и представитель местного населения, на территории которого находится земельный участок.

Эти и другие доводы судов подробно изложены в оспариваемых судебных актах.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены или изменений судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 15 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 11 июля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу Токаева Серика Когамбаевича оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш. Даниярова Е. Умралиев

Копия верна

Судья

С. Баймаханов