6001-23-00-6ап/1571

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей – Калашниковой И.А., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием истца М[...],

представителя ответчика Р[...],

представителя заинтересованного лица Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к РГУ «Воинская часть 6505» Национальной гвардии Республики Казахстан о признании незаконным протокольного решения жилищной комиссии об отказе в назначении единовременных жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 17 января 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 24 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратилась в суд с вышеназванным иском к РГУ «Воинская часть 6505» Национальной гвардии Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 17 января 2023 года административный иск удовлетворён.

Постановлено признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии воинской части 6505 Национальной гвардии Республики Казахстан от 6 декабря 2022 года об отказе в назначении единовременных жилищных выплат М[...]

Разрешён вопрос о возврате истцу государственной пошлины.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 24 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Заслушав пояснения представителя ответчика Р[...], поддержавшего доводы кассационной жалобы, истца М[...], не согласившейся с доводами кассационной жалобы, мнение представителя заинтересованного лица Т[...], изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

По данному делу такие основания не имеются.

Из материалов дела видно, что М[...] с 23 февраля 2007 года по 11 июня 2018 года проходила воинскую службу в воинской части и в период прохождения воинской службы была признана нуждающейся в жилье с 20 января 2017 года. Уволена с воинской службы 11 июня 2018 года в связи с истечением срока контракта.

28 сентября 2022 года М[...] обратилась с рапортом командиру воинской части 6505 о выплате единовременных жилищных выплат. Решением жилищной комиссии воинской части 6505 от 6 декабря 2022 года М[...] отказано в назначении единовременных жилищных выплат.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды сделали вывод, что оспариваемое решение жилищной комиссии принято незаконно и подлежит отмене, потому, что истец в период прохождения воинской службы не была обеспечена служебным жильем, а также денежной компенсацией взамен права безвозмездной приватизации.

Также обращено внимание, что утрата лицом статуса военнослужащего не влечет прекращение его права на получение единовременных жилищных выплат и не является препятствием для его реализации.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.

В силу пункта 2 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее – Закон о воинской службе) обеспечение жилищем военнослужащих и членов их семей производится в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон о жилищных отношениях).

В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (в редакции по состоянию на 24 мая 2018 года) военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные им в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Действие настоящего пункта в части получения военнослужащими жилищных выплат за период со дня признания их нуждающимися в жилище до 1 января 2018 года не распространяется на военнослужащих, ранее реализовавших право на приватизацию жилища из государственного жилищного фонда, за исключением военнослужащих, осуществивших приватизацию через купонный механизм либо получивших денежную компенсацию взамен права безвозмездной приватизации.

Согласно пункту 1 статьи 101-2 Закона о жилищных отношениях, реализация права на жилище военнослужащими (за исключением военнослужащих срочной службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат. Установлено, что М[...] в период прохождения воинской службы была признана нуждающейся в жилье и поставлена на учёт 20 января 2017 года, то есть истец соответствует предъявляемым требованиям для их назначения.

Кроме того, истец в период прохождения воинской службы служебным жильём, а также денежной компенсацией взамен права безвозмездной приватизации не обеспечивалась, а жилищной комиссией не был рассмотрен вопрос о назначении жилищных выплат по существу.

При этом вывод суда о том, что утрата статуса военнослужащего не влечёт прекращение его права на получение единовременных жилищных выплат и не является препятствием для его реализации является верным.

В связи с чем местные суды обоснованно признали незаконным и отменили оспариваемое решение жилищной комиссии.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права нижестоящими судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 17 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 24 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «Воинская часть 6505» Национальной гвардии Республики Казахстан оставить без удовлетворения.

Тукиев А.С.

Председательствующий

Судьи

Калашникова И.А. Дуйсенбаев Г.Б.

Копия верна. Судья

Дуйсенбаев Г.Б.