ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года №6003-26-00-4к/258 (2)город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Манабаевой М.А., судей – Нуралыевой Н.Е., Тулеева Е.Б.,

с участием прокурора С[...], представителя истца К[...], представителя ответчика Е[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «АМК[...]» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Хромтаускому району Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о возложении обязанности произвести начисление пени и перечислить на банковский расчетный счет,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 31 июля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью «АМК[...]» (далее – товарищество) обратилось в суд с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Хромтаускому району Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – управление).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 31 июля 2025 года иск удовлетворен.

На управление возложена обязанность начислить товариществу на лицевом счете и перечислить на расчѐтный счѐт пеню в размере 626786179 тенге за несвоевременный возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 7298632348 тенге, подлежащей возврату в упрощенном порядке, за период просрочки с 7 сентября 2024 года по 9 апреля 2025 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 октября 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

При этом абзац второй резолютивной части решения суда первой инстанции изложен в следующей редакции: «Возложить на управление обязанность завершить возбужденную по заявлению товарищества административную процедуру с учетом правовой позиции суда». В кассационной жалобе ответчик, не согласившись с судебными актами, просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска ввиду неправильного применения норм материального права.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, заключение прокурора, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 431 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) предусмотрено, что возврат превышения налога на добавленную стоимость осуществляется налогоплательщику:

1. в порядке и сроки, которые установлены настоящей статьей, если иное не установлено статьями 432 и 434 настоящего Кодекса;

2. на основании его требования о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость, указанного в декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 434 Налогового кодекса упрощенный порядок возврата превышения налога на добавленную стоимость заключается в осуществлении возврата превышения налога на добавленную стоимость без проведения налоговой проверки.

Возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость в упрощенном порядке производится в течение пятнадцати рабочих дней после истечения последней даты, установленной настоящим Кодексом для представления в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в которой указано требование о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 4 статьи 104 Налогового кодекса при нарушении налоговым органом срока проведения возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость на такую сумму превышения, возврат которой произведен с нарушением срока, за каждый день просрочки налоговый орган начисляет в пользу налогоплательщика пеню. Пеня начисляется в размере 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за окончанием срока возврата, включая день возврата.

Судами установлено, что 15 августа 2024 года товариществом была подана декларация по НДС за II квартал 2024 года с требованием о возврате суммы превышения НДС в размере 7298632348 тенге с применением упрошенного порядка как экспортёру сырья.

Уведомление о подтверждении к возврату в упрощенном порядке суммы превышения НДС в размере 7298632348 тенге товариществом получено 5 сентября 2024 года.

Удовлетворяя иск, суды указали, что возврат суммы превышения НДС был произведен частями, сумма начисленной пени за период просрочки с 7 сентября 2024 года по 9 апреля 2025 года составляет 626786179 тенге.

Несвоевременность возврата суммы превышения НДС и правильность расчета начисленной пени управлением не оспаривается.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требование истца.

При этом суд апелляционной инстанции правильно уточнил абзац второй резолютивной части решения суда первой инстанции, указав, что суды вправе обязать налоговый орган совершить действия без вмешательства в операционную деятельность.

Доводы ответчика о том, что в данном случае подлежит применению бюджетное законодательство, а не налоговое, судами правильно признаны несостоятельными, поскольку возврат суммы превышения НДС и начисление пени за несвоевременный возврат указанной суммы регламентируются Налоговым кодексом.

Другим доводам участников судами дана надлежащая правовая оценка.

Спор по существу судами разрешен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение административного суда города Астаны от 31 июля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 октября 2025 года по данному административному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Хромтаускому району Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

М. Манабаева Н. Нуралыева

Е. Тулеев