№6001-22-00-6ап/2249

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Қайыпжан Н.Ү., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан С[...], представителей: истца ТОО «KBБ[...]» (далее -Товарищество) - Р[...], А[...], Д[...], ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - А[...], Т[...]

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления №185/1 от 5 марта 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 31 мая 2022 года и постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 сентября 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления №185/1 от 5 марта 2022 года о начислении суммы налога на добавленную стоимость в размере 14 382 507 тенге и пени в размере 377 997 тенге.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 31 мая 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.

Заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы жалобы, возражения представителей ответчика, пояснения привлеченного к участию в деле специалиста Комитета геологии Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан И[...], заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами допущены. Из материалов дела следует, что Департаментом проведена комплексная налоговая проверка за период с 31 октября 2018 года по 31 декабря 2020 года. По результатам проверки 17 ноября 2021 года составлен акт документальной налоговой проверки и вынесено уведомление №185 о начислении Товариществу НДС в размере 14 794 738 тенге и пени в размере 388 885 тенге.

Товариществом подана жалоба на уведомление в вышестоящий налоговый орган, по итогам рассмотрения которой вынесено новое уведомление №185/1 от 5 марта 2022 года о начислении НДС в размере 14 382 507 тенге и пени в размере 377 997 тенге.

Согласно акту проверки: НДС начислен в связи с исключением из зачёта за период IV квартал 2020 года взаиморасчетов с АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» по проведению наземных геофизических исследований на участке Жаман-Айбат. В связи с прекращением действия лицензии на геологическое изучение недр истец должен произвести уменьшение суммы НДС, относимой в зачет на основании статьи 404 Налогового кодекса.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды со ссылкой на статьи 17 и 92 Кодекса «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс), исходили из того, что с прекращением действия лицензии от 28 июня 2019 года у Товарищества прекращается право пользоваться в предпринимательских целях участком недр, отраженном в указанной лицензии. Следовательно, результаты геологических исследований по лицензии №11-ГИН (ТПИ) истцом в предпринимательской деятельности не могут быть использованы, что влечет уменьшение сумм НДС, отнесенных в зачет, как не использованные в целях налогооблагаемого оборота.

Коллегия не соглашается с указанными выводами местных судов ввиду несоответствия их нормам материального права и обстоятельствам дела.

Установлено, что 28 июня 2019 года истцом получена лицензия на геологическое изучение недр №11-ГИН по проекту «Жаман-Айбат».

В рамках действия данной лицензии 26 августа 2019 года истцом заключен договор с АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» по проведению наземных геофизических исследований на участке Жаман-Айбат, общей стоимостью 134 236 736 тенге. Результатом работ является окончательный отчет по проведенным геофизическим исследованиям от 30 декабря 2019 года.

Согласно статье 84 Кодекса по лицензии на геологическое изучение недр ее обладатель имеет право в течение трех лет пользоваться недрами в целях проведения геологосъемочных и (или) геофизических работ, а также поисково-оценочных работ на подземные воды.

В соответствии со статьей 91 Кодекса обладатель лицензии на геологическое изучение недр вправе свободно распоряжаться геологической информацией, полученной им в результате геологического изучения. Геологическая информация, полученная недропользователем в результате геологического изучения в соответствии с настоящей статьей, подлежит безвозмездной передаче в пользование уполномоченному органу по изучению недр в течение месяца со дня окончания срока лицензии. Уполномоченный орган по изучению недр раскрывает полученную геологическую информацию по истечении пяти лет со дня ее получения (срок конфиденциальности).

В силу пункта 2 статьи 75 Кодекса геологическая информация, полученная за счет средств недропользователя, находится в частной собственности (частная геологическая информация).

На заседании кассационной инстанции специалист И[...] пояснил, что после сдачи лицензии и передачи геологической информации уполномоченному органу Товарищество обладает правом в течение 5 лет свободно распоряжаться полученной в результате геологического изучения недр геологической информацией по своему усмотрению, в том числе продать, заложить или распорядиться иным образом.

При этом право распоряжения полученной геологической информацией не находится в зависимости от истечения срока действия, возврата лицензии.

Из установленных обстоятельств по делу, коллегия приходит к выводу, что окончательный отчет по проведенным геофизическим исследованиям от 30 декабря 2019 года, как результат оказанных услуг АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология», может быть использован истцом в целях облагаемого оборота в течение пяти лет.

Согласно статье 400 Налогового кодекса суммой налога на добавленную стоимость, относимого в зачет получателем товаров, работ, услуг, являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 367 настоящего Кодекса, признается сумма налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате за полученные товары, работы и услуги, если они используются или будут использоваться в целях облагаемого оборота по реализации.

Установлено, что сумма НДС отнесена в зачет истцом правомерно, поскольку полученный результат работ будет использоваться в будущем в целях облагаемого оборота. Кроме того, в акте проверки указание на неверное отнесение истцом суммы НДС в зачет отсутствует. Истцу вменено требование об уменьшении суммы НДС, ранее отнесенного в зачет, на основании подпункта 1) пункта 2 статьи 404 Налогового кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 Налогового кодекса уменьшение суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, производится по товарам, работам, услугам, по которым налог на добавленную стоимость ранее был отнесен в зачет, в следующих случаях: 1) по товарам, работам, услугам, использованным не в целях облагаемого оборота.

Факта использования результата работ (окончательного отчета) не в целях облагаемого оборота на дату проведения проверки не установлено, поэтому у ответчика отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого уведомления.

Более того, в ходе рассмотрения дела представители истца пояснили, что по договору купли-продажи с ТОО «КК[...]» окончательный отчет от 30 декабря 2019 года реализован. Выводы местных судов о праве налогоплательщика отнести сумму НДС в зачет путем сдачи дополнительной декларации после введения результата работ в гражданский оборот противоречат статье 383 Налогового кодекса, которая содержит исчерпывающий перечень оснований корректировки суммы НДС.

На основании вышеизложенного, судебные акты подлежат отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска, кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 31 мая 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 сентября 2022 года по данному делу отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска ТОО «KB[...]».

Признать незаконным и отменить уведомление №185/1 от 5 марта 2022 года.

Возвратить ТОО «KB[...]» уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 147 605 (сто сорок семь тысяч шестьсот пять) тенге в порядке установленном пунктом 4 статьи 108 Налогового кодекса Республики Казахстан.

А. Тукиев Н. Қайыпжан Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова