№6003-25-00-2к/4790

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Жумагуловой Н.А.., Хан Н.С.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.,

представителя истца Ибраева А.А.,

представителя ответчика Курмангалиева К.Г.,

представителя третьего лица Акбасовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску государственного учреждения «Отдел жилищнокоммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Аулиекольского района» (далееОЖКХ, заказчик) к индивидуальному предпринимателю «СЕРВИС», в лице Кун Дмитрия Адамовича (далее- ИП, поставщик) о признании недобросовестным участником государственных закупок, признания актов оказанных услуг недействительными и взыскания необоснованно перечисленных бюджетных средств,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Курмангалиева К.Г. на решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 6 августа 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 30 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2024 года между сторонами заключен договор о государственных закупках, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию электрического, электрораспределительного/регулирующего оборудования и аналогичной аппаратуры Аулиекольского района, срок выполнения работ апрель-декабрь 2024 года. Общая сумма по договору составляет 23 033 750 тенге.

Стороны подписали акты выполненных работ на всю сумму договора, которая выплачена поставщику.

13 марта 2025 года Департаментом внутреннего государственного аудита (далее- ДВГА) в ходе проверки установлено, что виды работ и услуг, указанные в актах, фактически не выполнены. Кроме того, работы не соответствуют дефектной ведомости и технической спецификации. В связи с чем, в нарушение пункта 6 статьи 97 Бюджетного кодекса, пп.6 п. 215 Правил кассового обслуживания № 540, истцом необоснованно перечислена ИП «Сервис» за фактически невыполненные объемы работ сумма 23 033 700 тенге.

Приговором суда Чернов Е.М., являющийся руководителем ОЖКХ и подписавший акты выполненных работ, признан виновным по статье 24 часть 3, 367 часть 2 Уголовного Кодекса Республики Казахстан.

5 мая 2025 года ДВГА внесено в адрес Заказчика предписание об устранении выявленных нарушений и ответственности лиц их допустивших, о возмещении в местный бюджет 23 033,7 тыс. тенге.

ОЖКХ обратилось в суд с вышеуказанным иском по основаниям невыполнения ответчиком работ по договору, незаконного подписания актов выполненных работ и взыскании необоснованно перечисленной суммы бюджетных средств.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 6 августа 2025 года иск удовлетворен частично. Постановлено: признать акты оказанных услуг по договору о государственных закупках № 33 от 30 мая 2024 года недействительными. С ответчика в доход государства взыскано 23 033 700 тенге. В части признания ответчика недобросовестным участником государственных закупок отказано ввиду пропуска пресекательного срока.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 30 сентября 2025 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты. Выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора о законности и обоснованности судебных актов, изучив материалы дела, доводы жалобы кассационный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу таких нарушений не допущено.

Согласно технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, закупаемыми работами являются: обслуживание ЛЭП КТП и прочего электрораспределительного оборудования, текущий ремонт и техническое обслуживание действующих ЛЭП, ежедневный объезд, осмотр и дефектовка, монтаж/демонтаж/замена крюков, монтаж/демонтаж/замена крепления СИП, монтаж/демонтаж/замена провода СИП,

монтаж/демонтаж/замена распределительного щита, монтаж/демонтаж/замена КТП, подключение смонтированной линии к щиту управления, ремонт замена комплектующих щитов управления и КТП, обслуживание ремонт замена поврежденных участков ЛЭП, круглосуточное оперативное реагирование на аварийные ситуации.

1 июня 2024 года сторонами подписан дефектный акт осмотра ЛЭП и прочего электрооборудования состоящего на балансе ГУ «ОЖКХ акимата Аулиекольского района», где отражены виды работ по каждому участку. Установлено, что более 100 опор находятся в полулежащем положении, требуется замена и перетяжка линии с частичной заменой изоляторов, спусков до трансформатора, переустановка опор, ремонт трансформатора, замена масла и др.

В ходе аудиторской проверки установлено, что фактически ремонтные работы по ЛЭП Новопавловка-Кирова, ЛЭП с.Жилгородок, ЛЭП с.Лесное, ЛЭП с.Озерное, ЛЭП Москалевский с/о, ЛЭП с.Тургумбаева, не проводились. Из ответа ТОО «Межрегионэнерготранзит» усматривается, что заявки на отключение или вывод ремонт электролиний за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года не поступали, что также свидетельствует об отсутствии ремонтных работ.

Согласно заключению ДВГА объемы работ по актам выполненных работ ИП «Сервис» не подтверждены, фото/видео отчет, дефектовка сбоев указанных в актах работ и услуг, отсутствуют.

Доказательств обратного суду не представлено.

Должностное лицо заказчика, подписавшее АВР, привлечено к уголовной ответственности.

17 ноября 2025 года с участием сотрудников прокуратуры было проведено повторное обследование линий электропередач в селе Жалтырколь, находящихся на балансе ОЖКХ, которым также установлено, что оказание услуг по техническому обслуживанию электрического, электрораспределительного/регулирующего оборудования не проводились, линии электропередач находятся в аварийном состоянии.

При изложенных обстоятельствах местные суды обосновано пришли к выводу, что объемы работ, отраженные в актах фактически не произведены, соответственно заказчиком необоснованно оплачена сумма за не оказанные услуги и работы. Суды правильно исходили из принципа оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок.

В целом доводы кассационной жалобы по существу являются позицией стороны в ходе судебного разбирательства, направлены на переоценку представленных в материалах дела доказательств, которые являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и оценены в соответствии с требованиями статьи 68 ГПК.

Несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 449, 451, 453 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 30 сентября 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий А. Каирбеков

Судьи Н. Жумагулова

Н.Хан