ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2023 года 6001-23-00-6ап/457 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Альжанова Г.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Д[...] к государственному учреждению (далее – ГУ) «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконными действий по отказу в назначении пенсии и о понуждении назначить пенсию,

поступившее по кассационной жалобе истца Д[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 2 сентября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 21 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Д[...] обратился в суд с иском к ГУ «Департамент полиции Жамбылской области» (далее – Департамент) о признании незаконными действий по отказу от назначения пенсии и обязать ответчика назначить пенсию по выслуге срока службы с 1 марта 2020 года.

Решением СМАС от 2 сентября 2022 года в иске Д[...] отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 21 декабря 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Изучив доводы кассационной жалобы истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

На основании части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Суды при рассмотрении дела руководствовались нормами статей 1 и 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников С[...] Государств, совершенном в городе Ашгабад 24 декабря 1993 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 июня 1994 года (далее - Соглашение), которым предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, при изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

При этом пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел в Республике Казахстан регламентировано Законом от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - Закон).

Согласно пункту 1 статьи 64 указанного Закона право на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, не менее двадцати пяти лет и достигшие установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на службе при увольнении со службы;

• имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе не менее двадцати пяти лет, уволенные по сокращению штатов или собственному желанию, или состоянию здоровья либо при ликвидации правоохранительного органа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 64 Закона права на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют лица из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел государств-участников С[...] Государств, имеющие выслугу менее двадцати пяти лет, достигшие на день увольнения со службы предельного возраста состояния на службе либо уволенные по сокращению штатов, состоянию здоровья, прибывшие на постоянное место жительства в Республику Казахстан из государствучастников С[...] Государств, которым в соответствии с законодательством этих государств были назначены пенсионные выплаты за выслугу лет.

Судами установлено, что на дату увольнения выслуга и общий трудовой стаж истца составил менее 25 лет, увольнение Д[...] с органов внутренних дел произведено по собственному желанию, на день увольнения со службы предельный возраст состояния на службе (45 лет в звании майора), предусмотренный национальным законодательством, им не достигнут, что препятствует назначению ему пенсии в Республике Казахстан.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 2 сентября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 21 декабря 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Д[...] оставить без удовлетворения. Председательствующий С. Баймаханов Судьи Г. Дуйсенбаев Г.Альжанов