ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года №6003-25-00-4к/994 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Манабаевой М.А., судей – Нуралыевой Н.Е., Тулеева Е.Б.

с участием прокурора Сайпена З.Ш., представителя истца Кенбеилова А.Ж., представителя ответчика Садуева Ж.С.,

представителя заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области» Муканова А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя Кистень Александра Алексеевича к республиканскому государственному учреждению «Департамент экологии по Северо-Казахстанской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене акта о назначении проверки,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда СевероКазахстанской области от 19 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 5 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кистень А.А. обратился в суд с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Департамент экологии по Северо-Казахстанской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан» (далее – департамент экологии). Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 19 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 5 марта 2025 года, в удовлетворении иск отказано.

В кассационной жалобе истец, не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, просит их отменить.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, кассационный суд по административным делам приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Частью первой статьи 79 АППК предусмотрено, что административный акт должен быть законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 5 статьи 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан основаниями внеплановой проверки субъектов (объектов) контроля и надзора являются обращения государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушений требований законодательства Республики Казахстан, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека. Из материалов дела следует, что 31 октября 2024 года из отдела полиции района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области в департамент экологии поступили материалы книги учета информации по факту загрязнения экологии окружающей среды с целью проведения проверки. К указанным материалам приобщены рапорт капитана полиции Картаева А.Ж., где сообщается об анонимном звонке, обнаружении 12 печей по добыче древесного угля на расстоянии 3 км от поселка Пролетарка, объяснительные истца и работника Эрнст А.В.

Уведомление о начале проведения с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки вручено истцу.

Департаментом экологии вынесен акт о назначении проверки №49 от 18 ноября 2024 года, который зарегистрирован в уполномоченном органе 19 ноября 2024 года и вручен представителю истца 20 ноября 2024 года. Довод истца о том, что ответчик не должен был назначать внеплановую проверку по анонимному обращению, судами правильно признан несостоятельным.

Такое сообщение поступило в правоохранительные органы, которые проверив их, направили собранные материалы в департамент экологии. Поэтому ответчик обоснованно указал обращение отдела полиции района Магжана Жумабаева в качестве основания для проведения проверки.

Непривлечение судами в качестве заинтересованного лица отдела полиции района Магжана Жумабаева не нарушает права и законные интересы указанного лица.

Другим доводам участников судами дана надлежащая правовая оценка. При вышеизложенных обстоятельствах спор по существу судами разрешен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 19 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 5 марта 2025 года по данному административному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца индивидуального предпринимателя Кистень А.А. оставить без удовлетворения.

М. Манабаева

Председательствующий:

Судьи:

Н. Нуралыева