6001-21-00-3гп/27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Жусупбековой Г.К., Токтаровой Б.Ж.,

с участием заявителя У[...],

представителей третьих лиц :

Р[...] палаты судебных исполнителей города Алматы (далее – Р[...] палата) И[...],

Управления государственных доходов по Медеускому району города Алматы (далее – Налоговый орган) К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по жалобе У[...] на действия частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы Т[...],

поступившее по ходатайству У[...] о пересмотре решения Медеуского районного суда города Алматы от 29 июля 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 11 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

У[...] обратился в суд с жалобой на действия частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы (далее – судебный исполнитель) Т[...] по вынесению постановления от 05 марта 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 867/20-755456 на основании налогового приказа о взыскании задолженности физического лица № 21000016999 от 02 мая 2019 года.

Решением Медеуского районного суда города Алматы от 29 июля 2020 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 11 ноября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неправильное определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела.

З[...][...], поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителя Р[...] палаты И[...], пояснения представителя Налогового органа К[...], изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами при рассмотрении дела допущены.

Из материалов дела следует, что согласно налогового приказа о взыскании задолженности физического лица № 21000016999 от 02 мая 2019 года (далее - Налоговый приказ) с У[...] взыскана задолженность по налогу на транспорт в размере 3 057,99 тенге.

Налоговый приказ направлен на принудительное исполнение.

Постановлением частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы Д[...] от 09 января 2020 года возбуждено исполнительное производство № 37/20-75-5327.

Постановлением этого же частного судебного исполнителя от 17 января 2020 года исполнительное производство о взыскании с У[...] в доход государства задолженности по налогу на транспорт в размере 3 057,99 тенге, прекращено.

30 января 2020 года Налоговый приказ возвращен в налоговый орган.

19 февраля 2020 года Налоговый приказ вновь поступил в Р[...] палату частных судебных исполнителей на принудительное исполнение.

Постановлением судебного исполнителя Т[...] от 05 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство № 867/20-75-5456 и проведены исполнительные действия.

15 июня 2020 года судебным исполнителем на счет У[...] наложен арест.

Постановлением от 17 июня 2020 года исполнительное производство прекращено в связи с исполнением.

Местные суды отказ в удовлетворении заявления У[...] мотивировали тем, что при возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель Т[...] действовал в рамках закона, в пределах своих полномочий. Органы исполнительного производства при возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя были введены в заблуждение, так как Налоговым органом приказы дважды направлены в Р[...] палату для принудительного исполнения.

Судебная коллегия считает, что указанные выводы местных судов основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, не соответствуют обстоятельствам дела. Согласно подпункту 13) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее-Закон) налоговый приказ о взыскании задолженности физического лица является исполнительным документом.

Пунктом 2 статьи 47 Закона установлено, что прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь, за исключением случаев восстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению либо признания действий судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа, производство по которому прекращено, незаконными. По делу установлено и не оспаривается сторонами, что Налоговый приказ ранее был предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему прекращено постановлением частного судебного исполнителя Д[...] от 17 января 2020 года на основании подпункта 7) пункта 1 статьи 47 Закона, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах судебный исполнитель Т[...] в течении трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства согласно подпункту 5) пункта 1 статьи 38 Закона. Однако, вопреки требованиям пункта 2 статьи 47 Закона, судебным исполнителем исполнительное производство возбуждено при наличии неотмененного постановления о прекращении исполнительного производства, в рамках которого незаконно наложен арест на банковский счет должника, чем нарушены права и охраняемые законом интересы У[...] При этом в нарушение статьи 27 Закона, судебный исполнитель Т[...] не поставил должника в известность о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, лишив его возможности дачи пояснений, обжалования и предоставления документов.

Согласно пояснениям заявителя о возбужденном исполнительном производстве ему стало известно 15 июня 2020 года, после получения извещения АО «Kaspi Bank» о наложении ареста на карточный счет.

Кроме того, по сведениям информационного сервиса Комитета государственных доходов Министерства Финансов Республики Казахстан, на дату возбуждения исполнительного производства за У[...] задолженность по налогу на транспорт отсутствовала.

Из пояснений представителя Налогового органа следует, что погашение задолженности по Налоговому приказу произведено должником 06 декабря 2019 года, в связи с чем, 09 декабря 2019 года вынесен приказ об отмене налогового приказа от 02 марта 2019 года.

В соответствии с положениями части 3 статьи 250 ГПК суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение о признании незаконными действий (бездействия) судебного исполнителя и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение либо восстановить нарушенные права, свободы или законные интересы взыскателя или должника иным способом.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства спора установлены полно, но судами допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебные акты подлежат отмене с вынесением нового решения об удовлетворении жалобы.

В силу статьи 113 ГПК возмещению подлежат расходы по оплате помощи представителя, участвовавшего в процессе.

С учетом изложенного ходатайство У[...] о возмещении представительских расходов удовлетворению не подлежит, поскольку в судебных разбирательствах представители заявителя не участвовали.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Медеуского районного суда города Алматы от 29 июля 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 11 ноября 2020 года по данному делу отменить. Вынести новое решение. Жалобу У[...] на действия частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы Т[...] удовлетворить.

Признать незаконным постановление частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы Т[...] от 05 марта 2020 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с У[...] налоговой задолженности в доход государства.

Обязать частного судебного исполнителя исполнительного округа города Алматы Т[...] устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Х[...][...] удовлетворить.

Председательствующий

М. Таймерденов

Г. Жусупбекова

Судьи

Б. Токтарова

Копия верна. Судья

Г. Жусупбекова