6001-25-00-3гп/37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2025 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Иманиязовой Ш.С., Савиновой А.С.,

с участием прокурора Унипаева А.С.,

представителей истца Емилгалиева Е.Е., ответчика Жуханова А.Б., третьего лица Баширова Д.О.,

посредством мобильной видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами области Абай Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее – Департамент) к товариществу с ограниченной ответственностью «SEMBELL» (далее – Товарищество) о принудительном изъятии земельного участка,

поступившее по ходатайству представителя ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 24 сентября 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 27 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Департамент обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав тем, что ответчиком нарушены нормы Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), которые обязывают собственников и землепользователей использовать землю в соответствии с ее целевым назначением.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика государственное учреждение «Отдел земельных отношений Жарминского района области Абай» (далее – Отдел), территориальная инспекция Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе по области Абай Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Инспекция).

Решением специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 24 сентября 2024 года иск удовлетворен.

Постановлено принудительно изъять часть неиспользуемого земельного участка Товарищества площадью 1 702 га пашни, кадастровый номер 23-243012-179.

Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 27 ноября 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на допущенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителей истца и третьего лица против доводов ходатайства, заключение прокурора, полагавшего ходатайство не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судебными инстанциями не допущены.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса собственники земельных участков и землепользователи обязаны использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования).

В качестве санкции за неиспользование земельного участка по целевому назначению нормами земельного законодательства предусмотрено его изъятие при соблюдении процедуры, предусмотренной статьями 92 и 94 Земельного кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании постановления акимата Жарминского района от 24 февраля 2021 года №119 Товариществу предоставлен земельный участок общей площадью 3 500 га, который включает: пашни - 1 702 га, сенокосы - 1 157 га, пастбища - 631 га и прочие угодья - 10 га. Участок предоставлен на праве временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) на срок 10 лет с целью ведения сельскохозяйственного производства и расположен в Бирликском сельском округе Жарминского района, кадастровый номер 23-243-012-179 (05-243-012179).

25 февраля 2021 года между Отделом и Товариществом заключен договор аренды земельного участка.

22 июня 2023 года Департаментом по обращению Отдела от 5 апреля 2023 года проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения Товариществом земельного законодательства при использовании земельного участка.

Проверкой установлено, что на спорном земельном участке не проводятся работы по обработке земли для посева сельскохозяйственных культур. В связи с этим вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 22 июня 2023 года №91 с указанием об устранении нарушений в срок до 21 июня 2024 года и использовании части земельного участка под пашни в соответствии с его целевым назначением.

Постановлением Департамента от 26 июня 2023 года Товарищество было привлечено к административной ответственности по статье 338 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан – за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения.

1 июня 2024 года Товарищество направило в адрес Департамента обращение об устранении нарушений, указанных в предписании.

10 июля 2024 года Отделом совместно с государственным учреждением «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Жарминского района области Абай» и акимом Бирликского сельского округа проведено обследование земельного участка. Согласно акту обследования от 10 июля 2024 года земельный участок, предоставленный под пашню площадью 1 702 га, по-прежнему используется не полностью, о чем свидетельствовали фотоснимки.

По итогам полевого осмотра земельного участка от 3 сентября 2024 года, проведенного по поручению суда, выявлено, что участок площадью 1 702 га зарос дикорастущей травой и кустарниками, на некоторых частях участка ведется сенокошение. В ходе полевого осмотра люцерна и иные многолетние травы не были обнаружены, следов их произрастания не было, земля не была подготовлена для посева. На значительных участках растут деревья.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства явились основанием для удовлетворения иска о принудительном изъятии земельного участка в связи неиспользованием по целевому назначению.

Апелляционная инстанция, соглашаясь с выводами суда, пришла к выводу о том, что обоснованность исковых требований также подтверждена в суде пояснениями должностных лиц уполномоченных органов, непосредственно выезжавших на осмотр земельного участка.

Так, в суде с достаточной полнотой установлено, что земельный участок, предназначенный под пашни, не используется по назначению с 2021 года, на участке ответчик производит сенокошение, при осмотре были обнаружены три рулона сена из дикорастущей травы. При посеве ответчиком люцерны, дающей не менее трех всходов за сезон при надлежащем уходе, после укоса на участке остается как минимум 2-5 сантиметров данной растительной культуры, однако по всей площади не было обнаружено следов ее посадки.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о вспашке и посеве люцерны в 2024 году судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку достоверность и относимость отчета СХ-4 и фотоснимков не доказана.

В ходатайстве ответчиком указывается о высадке люцерны на 1 702 га пашенных угодий, однако на заседании судебной коллегии представитель ответчика пояснил, что засеяна была часть участка.

Доводы ответчика о сложных климатических условиях судебная коллегия также считает необоснованными, поскольку природные условия не могли препятствовать использованию только лишь пашенных угодий.

Судебная коллегия считает, что судебными инстанциями нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, ввиду чего оснований для отмены судебных актов и удовлетворения ходатайства не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 27 ноября 2024 года оставить в силе, ходатайство представителя ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Н. Шарипов

Судьи А. Савинова

Ш. Иманиязова