6001-20-00-3г/5500(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганов М.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство И[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 12 марта 2020 года

по гражданскому делу по иску ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее - Министерство) к И[...], третьему лицу РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы» (далее - Департамент) о взыскании в доход государства необоснованно полученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обратилось в суд с вышеназванным иском.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 27 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

По результатам рассмотрения дела судом первой инстанции также вынесено частное определение о доведении до сведения Прокурора Бостандыкского района города Алматы о выявленных нарушениях для принятия соответствующих мер реагирования. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 12 марта 2020 года решение суда отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

С И[...] в доход республиканского бюджета взысканы - необоснованно полученная сумма пенсии в размере 9 975 277 тенге, государственная пошлина в размере 299 258 тенге.

В ходатайстве И[...], указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, и нарушение судебной коллегией норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кроме того, заявитель просит восстановить пропущенный срок на подачу ходатайства.

Ранее поданное ходатайство К[...] в интересах И[...] о пересмотре постановления по данному делу 18 сентября 2020 года было возвращено ввиду отсутствия документа, подтверждающего членство в палате юридических консультантов.

Рассмотрев доводы заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 436 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) , считаю возможным его восстановить, так как имеются основания, указанные в части 3 статьи 126 ГПК.

Изучив материалы гражданского дела и доводы ходатайства, считаю, что имеются основания для пересмотра оспариваемого судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению автора ходатайства, по делу судебной коллегией допущены.

Из материалов гражданского дела следует, что И[...], [...] года рождения, являлась получателем пенсионной выплаты по категории «лицо, проживавшее в зоне чрезвычайного радиационного риска» с 3 марта 1999 года по 28 июля 2019 года.

При назначении пенсии И[...] предоставлена архивная справка от 17 декабря 1998 года № 371, подтверждающая её проживание на территории, прилегающей к ядерному полигону в селе Долон Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области, в зоне максимального радиационного риска с 1951 по 1962 годы. В материалах пенсионного дела также имеется свидетельство о рождении от 17 сентября 1949 года № КА N 864506, согласно которому А[...] родилась в селе Долон Семипалатинской области.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года № 136 (утратил силу) граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, не менее 10 лет, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» имеют право на назначение пенсии: женщины - по достижении 45 лет при общем стаже не менее 20 лет.

Решением отдела социальной защиты населения города Алматы № 61 И[...] назначена пенсия на основании указанных положений закона.

18 октября 2018 года филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы направлен запрос в КГУ «Государственный архив Бескарагайского района» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области о подтверждении факта проживания А[...] (И[...]) К.Ж. за период с 1951-1962 годы в селе Долон, Бескарагайского района, Семипалатинской области. Глава семьи – А[...].

Согласно ответу КГУ «Государственный архив Бескарагайского района» от 19 февраля 2019 года № 259, в похозяйственных книгах Долонского сельского совета Бескарагайского района Семипалатинской области за период с 1951 по 1962 годы А[...] как глава семьи не значится, в связи с чем, подтвердить факт проживания А[...] не имеется возможность. В письме государственный архив также просит уточнить, кто был главой семьи.

Решением Департамента от 19 июля 2019 года № 15030800010521 И[...] отказано в пенсионной и базовой пенсионной выплате.

За период с 1 февраля 2003 года по 28 июля 2019 года ответчиком получена пенсионная выплата в общем размере 10 011 385 тенге.

29 июля 2019 года И[...] назначена пенсия по возрасту с 29 июля 2019 года в размере 36 108 тенге, базовая пенсионная выплата с 31 июля 2019 года в размере 24 947 тенге.

30 июля 2019 года И[...] предоставлено заявление о том, что она обязуется возвратить сумму в размере 10 011 385 тенге по 50 % из назначенной пенсии по возрасту.

На основании данного заявления с пенсионных выплат ответчика в доход республиканского бюджета удержано за два месяца 36 108 тенге.

С учётом заявления об уточнении исковых требований истец просил суд взыскать с ответчика необоснованно полученной суммы пенсии в размере 9 975 277 тенге.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о преждевременном обращении истца в суд с данным иском. При этом отметил, что отсутствие в похозяйственных книгах Долонского сельского совета Бескарагайского района Семипалатинской области сведений о проживании А[...] не может свидетельствовать о наличии правовых оснований для отказа в пенсионных выплатах. Далее суд указал, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих факт установления органом уголовного преследования действий И[...], подпадающих под признаки состава уголовного правонарушения. В случае установления изложенных фактов в установленном законом порядке, сторона истца будет наделена правом взыскания суммы причиненного и установленного ущерба с виновных лиц.

Отменяя решение суда и удовлетворяя требования истца, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в зоне чрезвычайного радиационного риска ответчик не проживала, родилась 7 августа 1949 года в городе Лениногорск Восточно-Казахстанской области. П[...][...] в силу положений статьи 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан обязана возвратить неосновательно полученную сумму пенсии.

Автор ходатайства обращает внимание на то, что она с 2007 года вправе была получать пенсию по возрасту в связи с достижением 58 лет в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21 июня 2013 года № 105-С[...], что истец должен был отменить только пенсионную выплату, назначенную с 1999 по 2007 годы.

Отмечает, что истец никаких перерасчетов назначенной пенсии по возрасту не произвел.

Таким образом, как указывает заявитель, её в полном объеме лишили социального статуса «пенсионер» и присвоили вновь 28 июля 2019 года, хотя по возрасту она имела право на пенсионные выплаты на общих основаниях.

По мнению автора ходатайства, назначение пенсии по возрасту только в 2019 году нарушает её конституционные права на социальное обеспечение. Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК РК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить И[...] процессуальный срок на подачу ходатайства о пересмотре оспариваемого судебного акта.

Передать ходатайство И[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 12 марта 2020 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М. Бектурганов Копия верна Судья М. Бектурганов