6001-21-00-3гп/41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года

город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Исмаилова Е.Ж.,

судей Абдолла С.Ж., Бектурганова М.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи

с участием истца К[...] и его представителя П[...],

представителя ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан И[...]

гражданское дело по иску К[...] к ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконным, отмене приказа и восстановлении на работе,

поступившее по ходатайству ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о пересмотре решения Таразского городского суда Жамбылской области от 10 февраля 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 26 мая 2020 года,

у с т а н о в и л а :

К[...] обратился в суд с иском к ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» ( далее – Департамент полиции ) о признании незаконным, отмене приказа от 03 октября 2019 года №1076ж/к и восстановлении на работе в должности полицейского-водителя группы тылового обеспечения отдела полиции Сарысуского района Жамбылской области.

Решением Таразского городского суда Жамбылской области от 10 февраля 2020 года иск удовлетворён, приказ Департамента полиции от 03 октября 2019 года №1076ж/к в части увольнения К[...] признан незаконным и отменён, истец восстановлен на работе в должности полицейского-водителя группы тылового обеспечения отдела полиции Сарысуского района Жамбылской области.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 26 мая 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве Департамент полиции просит вышеназванные судебные акты отменить ввиду допущенных местными судами нарушений норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска К[...]

Заслушав пояснения Департамента полиции И[...] в обоснование ходатайства, возражения истца К[...] и его представителя П[...], исследовав материалы дела и обсудив доводы участвующих в деле лиц, судебная коллегия Верховного Суда считает необходимым решение Таразского городского суда от 10 февраля 2020 года и постановление судебной коллегии Жамбылского областного суда от 26 мая 2020 года отменить с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан ( далее – ГПК ) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2, 3 нормативного постановления Верховного Суда от 06 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров», труд отдельных категорий работников, в том числе сотрудников правоохранительных органов, регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан ( далее - Трудовой кодекс ) с особенностями, предусмотренными специальными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в частности, Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе» ( далее - Закон № 380-IV ). При рассмотрении трудовых споров возникших из правоотношений, не урегулированных специальными нормативными правовыми актами, надлежит руководствоваться нормами Трудового кодекса. По делу установлено, что К[...] с 18 января 2013 года служил в органах внутренних дел, с 22 июля 2015 года - в должности полицейского-водителя группы тылового обеспечения отдела полиции Сарысуского района Жамбылской области.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 56 Трудового кодекса работник вправе по своей инициативе расторгнуть трудовой договор, уведомив об этом работодателя письменно не менее чем за один месяц, при этом с письменного согласия работодателя трудовой договор может быть расторгнут и до истечения указанного срока уведомления.

27 сентября 2019 года К[...] подан зарегистрированный в Департаменте полиции рапорт об увольнении его с 01 октября 2019 года из органов внутренних дел по собственному желанию (рапорт).

Приказом Департамента полиции от 03 октября 2019 года № 1076ж/к К[...] уволен из органов внутренних дел по собственному желанию на основании поданного рапорта в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 80 Закона № 380-IV.

Заявленные по делу требования К[...] мотивировал доводами о том, что добровольного волеизъявления на увольнение из органов внутренних дел у него не было, 27 сентября 2019 года рапорт об увольнении «по собственному желанию» подан им по настоянию сотрудников кадровой службы Департамента полиции вынужденно, ввиду опасения возможности увольнения со службы по отрицательным мотивам в связи с выявленной при служебном расследовании информацией о прекращении в 2006 году его уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Указал, что 30 сентября 2019 года в кадровой службе Департамента полиции ему воспрепятствовали в подаче заявления об отзыве ранее поданного рапорта об увольнении.

Разрешая спор, местные суды признали объективными вышеприведённые доводы истца, сделали вывод об отсутствии у последнего добровольного волеизъявления на увольнение, указали, что до подписания оспариваемого приказа К[...] имел намерение и в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Трудового кодекса был вправе отозвать ранее поданный рапорт об увольнении.

Между тем, судами первой и апелляционной инстанций оставлены без внимания доводы ответчика о том, что до издания приказа от 03 октября 2019 года №1076ж/к об увольнении К[...] по собственному желанию на основании поданного им рапорта от 27 сентября 2019 года в Департаменте полиции не зарегистрировано как поступившее заявление работника об отзыве ранее поданного рапорта об увольнении.

Доказательств подачи К[...] 30 сентября 2019 года непосредственно в Департамент полиции либо через отдел полиции Сарысуского района, или посредством почтовой, электронной связи и надлежащей регистрации заявления об отзыве рапорта от 27 сентября 2019 года стороной истца в материалах дела не представлено.

Принимая доводы истца за основу выводов о, якобы имевшем место, его принуждении к подаче рапорта об увольнении и воспрепятствовании ему в подаче 30 сентября 2019 года заявления об отзыве рапорта, местные суды оставили без учёта опровергающие такие доводы показания допрошенных в качестве свидетелей сотрудников полиции К[...], Ш[...], З[...], А[...], Исмаиловой Ж., материалы служебного расследования.

Суды не выполнили требования статей 64-68 ГПК, не дали должную правовую оценку тому обстоятельству, что К[...] не представлено никаких доказательств оказания на него со стороны Департамента полиции какого-либо незаконного воздействия, обусловившего подачу им рапорта об увольнении.

Судами нижестоящих инстанций не принято во внимание поведение К[...], который в случае подачи 30 сентября 2019 года заявления об отзыве рапорта об увольнении должен был находиться в отделе полиции Сарысуского района, однако на службу не выходил и лишь через несколько месяцев обратился в суд с иском.

Судами допущено неправильное применение и нормы материального права, поскольку не учтено, что согласно пункту 4 статьи 56 Трудового кодекса в редакции, действовавшей на день издания оспариваемого приказа ( то есть до внесения изменений Законом № 321-VI от 04 мая 2020 года ), отзыв работником заявления (по настоящему делу – рапорта) об увольнении по своей инициативе до истечения срока уведомления, установленного пунктом 1 статьи 56 Трудового кодекса, допускался лишь по соглашению сторон.

Издание же Департаментом полиции приказа от 03 октября 2019 года №1076ж/к об увольнении К[...] по собственному желанию на основании поданного им рапорта от 27 сентября 2019 года означало как наличие между сторонами трудовых правоотношений соглашения об увольнении до истечения месячного срока уведомления, установленного пунктом 1 статьи 56 Трудового кодекса, так и отсутствие между сторонами соглашения об отзыве рапорта об увольнении.

Ввиду изложенного судебная коллегия Верховного Суда признаёт объективными доводы заявителя ходатайства о том, что для признания незаконным и отмены приказа Департамента полиции от 03 октября 2019 года №1076ж/к об увольнении К[...] по подпункту 5) пункта 1 статьи 80 Закона № 380-IV оснований нет.

Допущенные Таразским городским судом и судебной коллегией Жамбылского областного суда по настоящему делу нарушения являются существенными, поскольку привели к неправильному разрешению дела, что в соответствии с подпунктами 1), 3), 4) части 1, частью 2 статьи 427 ГПК является основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела исследованы и установлены полно, однако выводы судов нижестоящих инстанций сделаны при неправильном определении круга и без учёта имеющих значение обстоятельств, полученным данным дана неверная правовая оценка и допущены ошибки в применении норм права, судебная коллегия Верховного Суда считает необходимым оспариваемые в ходатайстве судебные акты отменить с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л а :

Решение Таразского городского суда от 10 февраля 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 26 мая 2020 года отменить с вынесением по делу нового решения.

В удовлетворении иска К[...] к ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на работе отказать.

Ходатайство ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» удовлетворить.

Председательствующий Е. Исмаилов

С. Абдолла М. Бектурганов

С у д ь и