6001-21-00-3г/490

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 марта 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан С[...], предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство АО «Компания по страхованию жизни «Государственная аннуитетная компания» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 5 октября 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 23 декабря 2020 года

по гражданскому делу по иску государственного коммунального предприятия «Городская поликлиника № 5» на праве хозяйственного ведения государственного учреждения «Управление здравоохранения Актюбинской области» (далее – Поликлиника) к акционерному обществу «Компания по страхованию жизни «Государственная аннуитетная компания» (АО «КСЖ «ГАК») о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛА:

Поликлиника обратилась в суд с названным иском.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 5 октября 2020 года иск удовлетворен.

Признан недействительным договор обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей от 2 марта 2020 года, заключенный между Поликлиникой и АО «КСЖ «ГАК». Возвращена с АО «КСЖ «ГАК» в пользу Поликлиники сумма 798 231 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 23 декабря 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представители АО «КСЖ «ГАК» Е[...] и А[...] просят судебные акты отменить, вынести новое решение об отказе в иске ввиду допущенных судами нарушений норм материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

По делу установлено, что 2 марта 2020 года между сторонами способом из одного источника заключен договор обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, страховая премия составила 1 820 900 тенге.

На основании обращения ТОО «БФУ[...]» РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Актюбинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) в Поликлинике проведен внутренний государственный аудит с целью проверки соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках по услугам «Обязательное страхование работников от несчастных случаев».

Согласно аудиторскому отчету от 5 июня 2020 года, заказчиком, т.е. Поликлиникой, принято неэффективное решение по расходованию бюджетных средств, заключен договор, где стоимость услуг без учета поправочного коэффициента составила 1 820 900 тенге, тогда как при применении поправочного коэффициента экономия составила бы 728 400 тенге.

В нарушение требований, предусмотренных подпунктом 1 статьи 4 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), заказчиком произведен закуп услуг без соблюдения принципа оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок.

Департаментом в адрес Поликлиники направлено предписание об устранении выявленных нарушений, о принятии мер по расторжению договора.

Свои требования по настоящему делу истец мотивировал тем, что сделка должна быть признана недействительной, поскольку её содержание не соответствует требованиям законодательства.

Удовлетворяя исковые требования, местные суды исходили из того, что при расчете страховой премии Поликлиника не применила поправочный коэффициент, то есть в нарушение требований, предусмотренных подпунктом 1 статьи 4 Закона, заказчиком произведен закуп услуг без соблюдения принципа оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, что в соответствии со статьёй 158 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) является основанием для признания сделки недействительной.

Авторы ходатайства обращают внимание на то, что право предъявления иска о признании недействительным договора о государственных закупках принадлежит уполномоченному органу. Поликлиника не может быть признана заинтересованным лицом для предъявления иска по основаниям, предусмотренным статьёй 158 ГК, поскольку её права не были нарушены оспариваемой сделкой. АО «КСЖ «ГАК» не понуждало Поликлинику к заключению договора, применение поправочного коэффициента в силу пункта 2-1 статьи 17-1 Закона «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» является правом, а не обязанностью страховщика. Заключенный договор соответствует нормам гражданского законодательства, в том числе в области законодательства о государственных закупках и обязательного страхования.

Также авторы просят обратить внимание на то, что по итогам проверки Департамент предписал принять меры по расторжению договора, тогда как истец подал иск о признании договора недействительным.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 5 октября 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 23 декабря 2020 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья	С[...]
Копия верна
Судья	С[...]