6003-25-00-2к/1444 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2025 года город Астана

город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Кадыровой М.Т., Исполовой Р.А.,

с участием представителя истца Акпаровой С.М.,

представителя ответчика Мамырканова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Кербулакского района» к товариществу с ограниченной ответственностью «АЯКС-78» о признании недобросовестным участником государственных закупок, поступившее по кассационной жалобе представителя истца, на решение специализированного межрайонного экономического суда области Жетісу от 10 октября 2024 года, на постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Жетісу от 18 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Кербулакского района» (далее – ГУ, заказчик) обратилось в суд с иском к товариществу с ограниченной ответственностью «АЯКС-78» (далее – ТОО, поставщик) о признании недобросовестным участником государственных закупок, указывая на ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по договору.

Решением специализированного межрайонного экономического суда области Жетісу от 10 октября 2024 года в удовлетворении иска, отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам области Жетісу от 18 февраля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено – без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска. Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими оставлению в силе.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права,

предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2023 года между сторонами заключен договор о государственных закупках работ, не связанных со строительством № 230109/00 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Средний ремонт внутрисельских дорог села Коянкоз Кербулакского района» в течение четырех месяцев со дня регистрации договора в органах казначейства (далее – Договор). Сумма договора составляет 280 000 000 тенге.

Дополнительным соглашением к Договору от 10 июля 2023 года срок выполнения работ продлен до 30 мая 2024 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из пропуска заказчиком пресекательного срока для обращения в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Подпунктом 3) пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) установлено, что реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта Закона, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Приведенная норма права является императивной и возлагает на заказчика прямую обязанность обратиться с соответствующим иском в суд не позднее тридцати дней, когда ему стало известно о любом факте не исполнения, либо ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по заключенному с ним Договору о государственных закупках. Эти сроки, согласно разъяснениям, данными в пункте 3 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О применении судами законодательства о государственных закупках» от 21 апреля 2022 года № 4, являются пресекательными, истечение которых является основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Истцом суду было представлено заключение №29 работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог филиала РГП «Национальный центр качества дорожных активов» по области Жетісу от 25 мая 2024 года, из которого следует, что результаты испытаний дорожно-строительного материала, отобранного по указанным в нем улицам, не отвечают проектным данным.

Таким образом, о факте ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Договору заказчику стало известно 25 мая 2024 года, следовательно, до указанного в Договоре срока исполнения обязательств.

Однако истец обратился в суд с иском только 18 июля 2024 года, то есть с нарушением установленного Законом пресекательного срока.

При таких обстоятельствах местными судами принято законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении иска.

Обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено. Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии с судебными актами и не могут служить основанием для их отмены. Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам суда области Жетісу от 18 февраля 2025 года - оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца – без удовлетворения.

Председательствующий Каирбеков А.З.

Судьи Кадырова М.Т.