ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года № 6003-25-00-4к/136 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Касымова М.А., судей – Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Жанпеисова Айдара Габибуллаевича к государственному учреждению «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконными и отмене заключений служебных расследований,

поступившее по кассационной жалобе истца Жанпеисова Айдара Габибуллаевича на определение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 12 декабря 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 23 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Жанпеисов А.Г. обратился в суд с вышеназванным иском к государственному учреждению «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Департамент).

Определением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области (далее – СМАС) от 12 декабря 2024 года иск возвращён на основании подпункта 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) – дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 23 января 2025 года определение СМАС оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Истец, ответчик, надлежащим образом извещённые о дне и времени рассмотрения дела, в суд кассационной инстанции не явились. Истец представил заявление о рассмотрении кассационной жалобы без его участия.

С учётом надлежащего извещения, неявка сторон не препятствует рассмотрению дела в суде кассационной инстанции. Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд по административным делам считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Положениями части первой статьи 4 АППК предусмотрено, что:

4. административный акт решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определённого лица или индивидуально определённого круга лиц;

5. административное действие (бездействие) действие (бездействие) административного органа, должностного лица в публично-правовых отношениях, не являющееся административным актом;

6. административный иск - это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

При этом предметом судебного рассмотрения по АППК могут быть административный акт или административное действие (бездействие), отказывающие в реализации, ограничивающие, прекращающие права участника административной процедуры или возлагающие на него определённые обязанности, а также иным образом ухудшающие его положение.

Заключение служебного расследования не отвечает критериям, предъявляемым к административным актам, действиям (бездействию), поскольку не обеспечено государственным принуждением и прямо не направлено на реализацию публичных прав и обязанностей истца. Соответственно, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали иск не подлежащим рассмотрению в порядке, установленном АППК, поскольку каких-либо правовых последствий для истца оспариваемые результаты служебных расследований, которые были проведены на основании его заявлений об уголовных правонарушениях в отношении сотрудников Департамента полиции, не влекут, обязанностей не налагают.

В этой связи, кассационный суд соглашается с выводами нижестоящих судов о возврате иска по основанию, предусмотренному подпунктом 11) части второй статьи 138 АППК. Доводы кассационной жалобы, что определение суда об объединении дел вынесено на следующий день после возврата иска, не могут быть приняты во внимание, поскольку определением судьи СМАС от 19 февраля 2025 года исправлена описка в указании даты определения суда об объединении дел с «13 декабря 2024 года» на «12 декабря 2024 года». Оснований для отмены судебных актов кассационный суд не усматривает, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 12 декабря 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 23 января 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу истца Жанпеисова Айдара Габибуллаевича - без удовлетворения.

М. Касымов

Председательствующий

Судьи

А. Назарова

Н. Шалаева