ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2026 года №6003-25-00-4к/2472 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей - Касымова М.А., Едрисовой Г.М.,

с участием представителей:

истца товарищества с ограниченной ответственностью (далее- ТОО) «Europe City» - Дибелова ЮВ.,

ответчика государственного учреждения (далее-ГУ) «Управление государственного архитектурно строительного контроля города Астаны»)Баймусаева Е.Б.,

заинтересованного лица республиканского государственного учреждения «Комитет по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан- Утемисова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «Europe City» к ГУ «Управление государственного архитектурностроительного контроля города Астаны» о признании незаконным и отмене предписания,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «Europe City» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июня 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «Europe City» обратилось с вышеуказанным административным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июня 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 сентября 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты, вынести решение об удовлетворении иска.

Заслушав представителей сторон и заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 ГПК, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что ТОО «Europe City» осуществило строительство многофункционального жилого комплекса «Europe City» по адресу: г. Астана, р-н Есиль, ул. Ақмешіт, пересечение с ул. Сыганак, 1 очередь строительства.

Строительство велось в соответствии с заключением государственной экспертизы РГП «Госэкспертиза» от 28 мая 2021года. Объект введён в эксплуатацию 8 августа 2024 года, акт приёмки принят на учёт Управлением архитектуры 13 августа 2024 года. Квартиры и нежилые помещения Объекта реализованы третьим лицам.

По результатам внеплановой проверки на основании акта проверки №112 от 03 апреля 2025 года ГУ «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» выдало предписание №112 от 03 апреля 2025 года об устранении нарушений в срок до 02мая 2025 года путём приведения Объекта в соответствие с утверждённым проектом, прошедшим государственную экспертизу. Выявленные отклонения: увеличение числа трёхкомнатных квартир, увеличение площади встроенно-пристроенных помещений, уменьшение числа парковочных мест, отсутствие мультипаркинговой системы Single Vario, уменьшение открытой автостоянки с 16 до 10 м/м, замена наземных мусорных контейнеров на подземные.

Нижестоящие суды, принимая решение об отказе в иске исходили из того, что фактические отступления от утверждённого проекта имели место, что норма пункта 5 статьи 5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» (далее - Закон) наделяет ответчика правом выносить предписания об устранении выявленных нарушений проекта, что факт ввода объекта в эксплуатацию не устраняет выявленные несоответствия и не исключает компетенции органа контроля выдать предписание о приведении объекта в соответствие.

Не согласившись с указанными судебными актами, ТОО «Europe City» обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение норм материального и процессуального права, нарушение прав третьих лиц, неисполнимость предписания, несоразмерность возлагаемого бремени и игнорирование принципов АППК.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона органы государственного архитектурно- строительного контроля вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе по приведению объекта в соответствие с утвержденным проектом.

Факт ввода объекта в эксплуатацию и постановка его на учет не освобождают застройщика от обязанности соблюдения проектных решений, прошедших государственную экспертизу. Как установлено судами, в ходе проверки зафиксированы конкретные отклонения от утвержденного проекта, что подтверждается актом проверки от 3 апреля 2025 года.

При таких обстоятельствах предписание вынесено в пределах компетенции органа и соответствует требованиям закона.

Ссылка заявителя на нарушение прав третьих лиц (собственников помещений), является не состоятельной. В силу пункта 5 статьи 5 Закона соблюдение проектных решений возлагается на застройщика. Наличие гражданско-правовых отношений с третьими лицами не освобождает от исполнения требований законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Довод о неисполнимости предписания кассационным судом отклоняется, поскольку предписание направлено на устранение конкретных нарушений проектных решений. Доказательства объективной невозможности исполнения предписания заявителем не представлены.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июня 2025 года, на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 сентября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «Europe City» оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья Д. Абдугалиев

Судьи М. Касымов

Г. Едрисова