6001-23-00-3г/6793

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ералиева Б.Р.,

предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство ответчика о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 30 июня 2023 года,

по гражданскому делу по иску государственного учреждения «Управление строительства Алматинской области» (далее-заказчик, Управление) к товариществу с ограниченной ответственностью «М[...]» (далее-подрядчик, Товарищество), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, товарищества с ограниченной ответственностью (далее-ТОО) «T[...]», ТОО «КС[...]» о признании недобросовестным участником государственных закупок,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 13 марта 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 30 июня 2023 года решение суда отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Товарищество призанано недобросовестным участником государственных закупок.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению автора ходатайства, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что 13 августа 2021 года между сторонами заключен договор о государственных закупках работ в сфере строительства (далее - Договор) на общую сумму 406 959 081,98 тенге.

По условиям Договора Товарищество обязалось выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Строительство дома культуры в селе Жамбыл, Райымбекского района, Алматинской области». Управление обязалось принять работы и оплатить их стоимость.

Срок выполнения работ по Договору определен 12 месяцев со дня получения разрешения на строительно-монтажные работы (далее-СМР).

Уведомление о начале производства СМР получено 17 сентября 2021 года.

Сторонами заключены дополнительные соглашения к Договору № 1 от 8 ноября 2021 года, № 2 от 21 февраля 2022 года, № 3 от 28 апреля 2022 года, связанные с переносом суммы Договора.

Дополнительным соглашением № 4 от 31 октября 2022 года к Договору увеличена сумма до 473 579 395,63 тенге, срок выполнения продлен до 31 декабря 2022 года в связи с приостановлением работ на период проведения корректировки ПСД и протокола технического совещания от 17 сентября 2022 года. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в органах казначейства 7 ноября 2022 года. Дополнительными соглашениями № 5 от 2 декабря 2022 года, № 6 от 14 декабря 2022 года к Договору изменен график финансирования, произведен перенос суммы обязательства 2022 года и увеличена сумма обязательств 2023 года.

Дополнительным соглашением № 7 от 30 декабря 2022 года срок действия Договора продлен до 31 декабря 2023 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что Товариществом основная работа выполнена и для Управления не наступили негативные последствия, что соответствует критериям справедливости и разумности.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, указал, что Управление не получило конечный результат по исполнению Договора, выделенные на строительство бюджетные деньги в соответствующий финансовый год не освоены.

В ходатайстве заявитель, считая постановление суда апелляционной инстанции незаконным, приводит следующие доводы: - Товариществом основная часть СМР по Договору выполнена, остались незавершенными отделочные работы, работы по входной группе и кровле, благоустройство территории, что подтверждается техническим надзором ТОО «T[...]»; - нарушение срока выполнения работ связано с несвоевременным началом работ, в связи корректировкой проекта и согласованием место расположения объекта строительства, удорожанием стоимости строительных материалов до 70% и отсутствием финансирования, а также наступлением зимнего периода;

• Товариществом предоставлены письма Акима Райымбекского района от 21 октября 2021 года, направленные Заказчику, с просьбой жителей села Жамбыл о рассмотрении возможности изменения проектных решений по проектно-сметной документации (далее-ПСД), а именно переноса здания на 5 (пять) метров от линии дороги, поскольку объект находился вблизи дороги.

Корректировка ПСД о переносе здания согласована только в январе 2022 года.

Тем самым, на протяжении пяти месяцев Товариществом выполнены работы по рытью котлована и подготовки к бетонным работам;

• в связи с разделением Алматинской области на Алматинскую и области Жетісу объект был без финансирования в течении 3 месяцев, поэтому работы не проводились;

• Товариществом направлены письма в Управление о необходимости проведения корректировки проекта в связи с удорожанием строительных материалов на рынке на 70%;

• корректировка по ПСД по удорожанию проведена и принята Заказчиком только в октябре 2022 года, поэтому в благоприятный период времени СМР приостановлены;

• по инициативе Заказчика были заключены дополнительные соглашения на увеличение общей суммы Договора и срок исполнения обязательств по Договору продлен до 31 декабря 2022 года.

Однако Товарищество не смогло освоить указанное финансирование, закончить работы по объекту, поскольку объект расположен в горной местности Райымбекского района, Алматинской области и доставка бетона, строительных материалов на объект через перевал в зимние месяцы была затруднена, поэтому в декабре 2022 года принято совместное решение с акимом села Жамбыл и с участием жителей о приостановлении строительства в зимний период.

Тем самым, работы на объекте выполнялись только 8 месяцев;

• в 2023 году в связи с отказом Заказчика в выдаче уведомления о начале производства работ, СМР на объекте были приостановлены.

Указанные доводы ответчика необоснованно не приняты во внимание суда апелляционной инстанции.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве заявителя, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащего проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Передать ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью «М[...]» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 30 июня 2023 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Ералиева Б.Р.

Копия верна: Судья Ералиева Б.Р.