№6001-20-00-3гп-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Жумагулова Б.Т., Молдахметовой Т.А.,

с участием представителя АО «Единый накопительный пенсионный фонд» К[...],

представителя истца И[...], третьего лица С[...]

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц связи с Западно-Казахстанским областным судом гражданское дело по иску по иску С[...] к АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – ЕНПФ), третьему лицу Управление миграционной службы Департамента полиции ЗападноКазахстанской области о взыскании накопительного пенсионного взноса вместе с инвестиционным доходом и другими накоплениями на момент выплаты,

поступившее по ходатайству ЕНПФ на решение суда № 2 города Уральска Западно-Казахстанской области от 17 сентября 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам ЗападноКазахстанского областного суда от 10 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратилась в суд с иском к ЕНПФ, третьему лицу Управление миграционной службы Департамента полиции ЗападноКазахстанской области о взыскании накопительного пенсионного взноса в размере 10 893 847 тенге вместе с инвестиционным доходом и другими накоплениями на момент выплаты.

Решением суда №2 города Уральска Западно-Казахстанской области от 17 сентября 2019 года иск удовлетворен. С ЕНПФ в пользу С[...] взыскана сумма накопленных обязательных пенсионных взносов в размере 10 893 847 тенге вместе с инвестиционным доходом и другими накоплениями на момент фактической выплаты.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 декабря 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве директор филиала ЕНПФ И[...]. просит судебные акты отменить, ввиду допущенных судом нарушений норм материального права, нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения представителя ЕНПФ К[...], просившей ходатайство удовлетворить, судебные акты отменить с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска С[...], возражения представителя истца, третьего лица С[...], исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда считает необходимым решение суда № 2 города Уральска Западно-Казахстанской области от 17 сентября 2019 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 декабря 2019 года отменить с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По делу установлено, что истец согласно паспорту Соединённого королевства В[...] и Ирландии Р GBR №556795747 от 1 октября 2018 года является гражданкой В[...], в связи с чем поданы документы на получение пенсионных накоплений в филиал ЕНПФ.

ЕНПФ в приеме документов истцу отказано со ссылкой на необходимость получения сведений о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Закона «О гражданстве» гражданство Республики Казахстан прекращается с момента приобретения лицом гражданства другого государства. Лицо, состоявшее в гражданстве Казахстана и принявшее гражданство иностранного государства, в течение тридцати календарных дней со дня приобретения им иного гражданства обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел или загранучреждения Республики Казахстан и сдать казахстанские паспорт и (или) удостоверение личности.

Согласно сведениям ГБД ФЛ удостоверение личности истца как гражданина Республики Казахстан являются недействительными по причине «утрата гражданства».

В соответствии с подпунктом 4) пункта 1) статьи 31 Закона от 21 июня 2013 года №105-V ЗРК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон № 105-V ЗРК) правом на пенсионные выплаты за счёт обязательных пенсионных взносов обладают иностранцы и лица без гражданства, имеющие пенсионные накопления в ЕНПФ, выехавшие на ПМЖ за пределы Казахстана, представившие документы, подтверждающие факт выезда на ПМЖ.

Удовлетворяя иск, местные суды исходили из того, что установлен факт выезда истца на постоянное место жительство в С[...] и С[...] и наличие гражданства указанной страны. Истец утратила гражданство, ее документы признаны недействительными по основанию «утрата гражданства», на территории Республики Казахстан истец не проживает, имеет постоянное место работы и собственность на территории иностранного государства, налоговой, алиментной либо иной задолженности в виде неоплаченных административных штрафов не имеет.

Однако, выводы, положенные в основу оспариваемых судебных актов первой и апелляционной инстанций, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на неправильном применении норм материального закона.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3, пункта 9 Правил № 1042 в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 статьи 31 Закона № 105-V ЗРК, пенсионные выплаты осуществляются единовременно.

Порядок осуществления пенсионных выплат регулируется пунктом 8 Правил № 1042, согласно которому имеющие пенсионные накопления субъекты, выехавшие на ПМЖ за пределы Казахстана, представляют в ЕНПФ заявление, копию заграничного паспорта (оригинал для сверки), сведения о банковском счёте получателя.

При получении этих документов ЕНПФ запрашивает из информационных систем государственных органов Республики сведения о наличии у обратившегося субъекта действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Казахстана.

«Правила доступа и передачи информации для обеспечения взаимодействия информационных систем государственных органов и интеграционной части ГБД ФЛ Министерства юстиции Республики Казахстан посредством «Шлюза «электронного правительства» Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан», утверждены совместным приказом названных министерств от 25 августа 2015 года № 886 (далее – Правила № 886).

ГБД ФЛ содержит сведения о наличии у субъекта действительных документов, удостоверяющих личность, - удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения вида на жительство иностранного гражданина, удостоверения лица без гражданства (подпункт 18 пункта 2 общих положений Правил № 886).

Основания недействительности указанных документов определяются статусом «выезд на ПМЖ», «утрата гражданства», «принятие гражданства другого государства», «непригодность», «аннулирование разрешения на постоянное проживание» и др.

Отражение в ГБД ФЛ сведений о недействительности документов, удостоверяющих личность субъекта как гражданина Казахстана, в связи с его выездом на ПМЖ, означает, что это лицо оформило выезд из страны в установленном её законодательством порядке и в информационных системах госорганов отсутствуют данные, в частности, о наличии у обратившегося обязательств лица-секретоносителя, налоговой, алиментной, другой задолженности, неоплаченных административных штрафов, иных неисполненных обязательств, в том числе возложенных на него судом.

Поэтому при получении из ГБД ФЛ сведений о недействительности по основанию «выезд на ПМЖ» документов, удостоверяющих личность субъекта как гражданина Республики Казахстан, ЕНПФ осуществляет пенсионную выплату.

Наличие в ГБД ФЛ сведений о недействительности названных документов по основанию «утрата гражданства» (либо действительных казахстанских документов у субъекта) означает несоблюдение лицом установленных процедур выхода из гражданства Республики Казахстан и выезда на ПМЖ. В таких случаях ЕНПФ отказывает в приёме либо исполнении заявления об осуществлении выплаты.

ЕНПФ со ссылкой на пункт 8 Правил № 1042 отказано в приёме документов для осуществления пенсионной выплаты в связи с отсутствием в ГБД ФЛ сведений о выезде С[...] за пределы Казахстана на ПМЖ.

Между тем, согласно материалам дела, казахстанские документы С[...] признаны недействительными по основанию «утрата гражданства», при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие её выезд из Казахстана в В[...] на ПМЖ с оформлением в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности действий ЕНПФ, отказавшего С[...] в приёме заявления об осуществлении единовременной выплаты пенсионных накоплений.

При отсутствии признаков прямого нарушения со стороны ЕНПФ конституционного права истца на имущество в виде пенсионных накоплений, местные суды неверно реализовали определённые в статье 4 ГПК задачи гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктами 3-5 статьи 12 Конституции Казахстана граждане Республики, иностранцы наряду с правами несут и обязанности, и осуществление ими прав не должно нарушать прав и свобод других лиц. Поэтому при реализации своего права на единовременное получение пенсионных накоплений лицами, утратившими гражданство РК, требование ЕНПФ о предоставлении необходимого пакета документов для осуществления выплаты, основанное на положениях Закона № 105-V ЗРК и Правил № 1042, не противоречит вышеприведённым нормам Конституции.

Неправильное определение судами первой и апелляционной инстанций круга обстоятельств и недоказанность установленных ими обстоятельств, имеющих значение для дела, обоснование выводов данными, очевидно не допустимыми в качестве доказательств без их критической правовой оценки во исполнение требований статей 64 – 72 ГПК, несоответствие этих выводов фактическим обстоятельствам, неправильное применение подпункта 4) пункта 1 статьи 31 Закона № 105-V ЗРК, игнорирование при разрешении дела подлежащего применению ответчиком пункта 8 Правил № 1042 повлекли при грубом нарушении норм закона вынесение необоснованных и незаконных судебных актов, что согласно подпунктам 1) - 4) части 1 статьи 427 ГПК является основанием для их отмены с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленного по делу иска.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Решение суда № 2 города Уральска Западно-Казахстанской области от 17 сентября 2019 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 декабря 2019 года отменить с принятием по делу нового решения.

В удовлетворении иска С[...] к АО «Единый Накопительный Пенсионный Фонд» о взыскании суммы пенсионных накоплений отказать.

Ходатайство АО «Единый накопительный пенсионный фонд» удовлетворить.

Председательствующий М.Таймерденов Судьи коллегии Б. Жумагулов Т. Молдахметова Копия верна Судья Т. Молдахметова