№6001-24-00-6ап/274

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И., представителей: истца Ищенко Т.В., ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Темиртау Департамента государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) - Сарсембаева А.М.,

ответчика акционерного общества «Народный банк Казахстана» (далее - Банк) - Салтаевой Н.Н.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Белоус Людмилы Алексеевны к Управлению и Банку о понуждении налогового органа вынести налоговый приказ о взыскании с нее налоговой задолженности и направить на исполнение государственному судебному исполнителю и понуждении Банка выдать денежную сумму в размере 50% с банковского счета для получения пенсии,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 4 декабря 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Белоус Л.А. обратилась с вышеназванным иском к Управлению и Банку. Определением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 ноября 2023 года административный иск возвращен по основанию, предусмотренному подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 4 декабря 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчиков, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что в отношении ИП Белоус Л.А. налоговым органом вынесено уведомление от 07 марта 2017 года о начислении суммы налогов в размере 11 943 498 тенге. Данное уведомление налогоплательщиком не обжаловано, и как следствие Управлением предприняты меры по взысканию налоговой задолженности путем выставления инкассового распоряжения в Банк в декабре 2022 года. На основании инкассового распоряжения Банком удерживается пенсия с текущего счета истца в полном объеме. С целью пресечения незаконных действий Банка истец просит удовлетворить заявленные требования.

Возвращая иск, местные суды, руководствуясь положениями подпунктов 4) и 5) статьи 4, подпункта 11) части второй статьи 138 АППК, пришли к правильному выводу о том, что предметом административного судопроизводства являются административные акты и действия, ограничивающие права и законные интересы физических и юридических лиц, возлагающие на них обязанности и влекущие правовые последствия. Тогда как заявленное к Управлению требование направлено на вынесение в адрес истца обременяющего акта, что не предусмотрено положениями АППК.

В свою очередь, требование к Банку о понуждении к выдаче пенсии находится в орбите гражданского судопроизводства, поскольку Банк не является административным органом и правоотношения, возникающие между ним и клиентом вытекают из договора на банковское обслуживание (открытие банковского счета), соответственно не относятся к публичноправовым.

При установленных в суде обстоятельствах коллегия считает, что процессуальное решение о возвращении иска принято местными судами правильно, в связи с этим, оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 4 декабря 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца Белоус Л.А. - без удовлетворения.

А. Тукиев Б. Альжанов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова