ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2026 года №6003-25-00-2к/4153 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Айтжанова К.Р., судей Косанова Н.О., Жумагуловой Н.А.,

с участием прокурора Сайпена З.Ш., представителей истца (ответчика по второму иску) республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Резерв» Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Таттимбекова Б.У., Албанбаева Ж.Н., Калымова Р.К., представителя ответчика (истца по второму иску) товарищества с ограниченной ответственностью «КазТорг-011» Хабиева Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Резерв» Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан к товариществу с ограниченной ответственностью «КазТорг-011» о признании недобросовестным участником государственных закупок и взыскании авансового платежа, по второму иску товарищества с ограниченной ответственностью ТОО «КазТорг-011» к республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Резерв» Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан о признании действий по расторжению договора незаконным,

поступившее по кассационной жалобе представителя товарищества с ограниченной ответственностью ТОО «КазТорг-011» на решение Специализированного межрайонного экономического суда ЗападноКазахстанской области от 1 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Резерв» Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - РГП на ПХВ «Резерв») обратилось в суд с иском о признании товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО, Товарищество) «КазТорг-011» недобросовестным участником государственных закупок и взыскании с него авансового платежа в размере 10 584 000 тенге, мотивируя свои требования неисполнением ответчиком своих обязательств по Договору.

ТОО «КазТорг-011» обратилось в суд с иском к РГП на ПХВ «Резерв» о признании незаконными действий по расторжению договора.

Решением Специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 1 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам

Западно-Казахстанского областного суда от 10 июня 2025 года, иск удовлетворен, ТОО «КазТорг-011» признано недобросовестным участником государственных закупок, с ТОО «КазТорг-011» в пользу РГП на ПХВ «Резерв» взыскана сумма авансового платежа в размере 10 584 000 тенге, расходы по уплате государственной пошлины в размере 317 520 тенге. В удовлетворении иска ТОО «КазТорг-011» отказано.

Не соглашаясь с судебными актами, представитель ТОО «КазТорг-011» в кассационной жалобе просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска РГП на ПХВ «Резерв» и удовлетворении иска ТОО «КазТорг-011», указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав представителей ответчика (истца по второму иску), поддержавшего доводы жалобы, представителей истца (ответчика по второму иску), возражавшего против ее удовлетворения, заключение прокурора о законности судебных актов, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу допущены.

22 апреля 2024 года между РГП на ПХВ «Резерв» (Заказчик) и ТОО «КазТорг-011» (Исполнитель) заключен договор о государственных закупках товаров № 01/160 (далее - Договор) на общую сумму 35 280 000 тенге, по условиям которого Исполнитель обязался выполнить работы по асфальтированию покрытия дорог на территории филиала «Комета» РГП на ПХВ «Резерв» в течение 60 календарных дней с момента подачи заявки Заказчика.

20 мая 2024 года истцом направлена заявка о необходимости начала работ с 21 мая 2024 года, соответственно, работы должны быть завершены до 22 июля 2024 года.

Согласно приложению №1 размер авансового платежа составляет 30%, Заказчиком выплачен авансовый платеж в размере 10 584 000 тенге.

26 августа 2024 года Договор расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке.

Установлено, что ТОО «КазТорг-011» приступило к исполнению Договора и работы по нему выполнены частично.

17 июля 2024 года РГП на ПХВ «Резерв» в адрес Товарищества через портал государственных закупок направлено письмо о нарушении, невыполнении условий Договора в сроки, и о возврате аванса в размере 10

584 000 тенге сроком до 22 июля 2024 года. Данное обстоятельство указано в письме Заказчика за исх. №06/210 от 24 июля 2024 года.

Аналогичное уведомление РГП на ПХВ «Резерв» в адрес Товарищества направлено 24 июля 2024 года, в котором указано, что сроки выполнения работ и срок действия Договора истекли 22 июля 2024 года, обязательства по Договору на эту дату не выполнены.

Таким образом, срок исполнения обязательств, как об этом указано в судебных актах местных судов, сторонами установлены до 22 июля 2024 года.

РГП на ПХВ «Резерв» обратилось с иском в суд о признании Товарищества недобросовестным участником государственных закупок 3 сентября 2024 года, иск принят к производству суда и возбуждено дело 9 сентября 2024 года, при этом 26 августа 2024 года Договор расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке.

То есть, срок исполнения обязательств установлен 22 июля 2024 года, РГП на ПХВ «Резерв» уже 17 и 24 июля 2024 года было известно о невыполнении Товариществом обязательств по Договору и начало течения тридцатидневного срока подачи иска должно было исчисляться с того дня, когда Заказчику стало известно о факте нарушения Исполнителем законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

Данное обстоятельство согласуется с требованиями пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК «О государственных закупках».

Учитывая, что сроки для обращения в суд с данным иском являются пресекательными и их истечение является основанием для отказа в иске, судебные акты местных судов в этой части подлежат отмене ввиду существенного нарушения норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска РГП на ПХВ «Резерв».

Разрешая спор и удовлетворяя требование РГП на ПХВ «Резерв» в части взыскания авансового платежа, суды указали, что работы по Договору Исполнителем не выполнены и акты выполненных работ не подписаны.

Между тем, в рамках рассматриваемого дела судом первой инстанции назначена судебно-строительная экспертиза.

Из заключения экспертизы следует, что стоимость работ, выполненных ТОО «КазТорг-011» по Договору, может составлять 7 355 763 тенге, что подтверждает частичное исполнение обязательств по Договору Исполнителем. Тем самым, стоимость фактически выполненных работ определена экспертом на основании выездного обследования и контрольных замеров на объекте и составила 7 355 763 тенге.

Однако, взыскание судами аванса в полном объеме противоречит требованиям гражданского законодательства.

В силу пункта 4 статьи 403 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК), стороны не вправе требовать возвращения того, что было

исполнено ими по обязательству до момента расторжения или изменения договора, если иное не установлено законодательными актами или соглашением сторон.

Следовательно, поскольку Договор был заключен и исполнялся, а аванс частично реализован в виде выполненных работ на сумму 7 355 763 тенге, что подтверждено заключением судебно-строительной экспертизы, которую суды необоснованно не приняли во внимание, взыскание всей суммы после расторжения Договора противоречит требованиям статьи 403 ГК и является необоснованным.

В этой связи, суд полагает уменьшить сумму авансового платежа, взысканную с ТОО «КазТорг-011» с 10 584 000 тенге до 3 228 237 тенге, соответственно, уменьшив сумму взысканных расходов по уплате государственной пошлины.

Вместе с тем, суд соглашается с выводами судов об отказе в удовлетворении второго иска, так как условиями Договора предусмотрено, что Заказчик имеет право на одностороннее расторжение в случае просрочки выполнения работ на срок более, чем один месяц.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451, статьи 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 1 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 10 июня 2025 года изменить.

Судебные акты по иску республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Резерв» Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан к товариществу с ограниченной ответственностью «КазТорг-011» о признании недобросовестным участником государственных закупок отменить. В этой части вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Уменьшить сумму авансового платежа, взысканную с товарищества с ограниченной ответственностью «КазТорг-011» в пользу республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Резерв» Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, с 10 584 000 (десять миллионов пятьсот восемьдесят четыре тысячи) тенге до 3 228 237 (три миллиона двести двадцать восемь тысяч двести тридцать семь) тенге, расходы по уплате государственной пошлины с 317 520 (триста семнадцать тысяч

пятьсот двадцать) тенге до 96 847 (девяносто шесть тысяч восемьсот сорок семь) тенге.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Кассационную жалобу представителя товарищества с ограниченной ответственностью «КазТорг-011» удовлетворить частично.

Председательствующий:

К. Айтжанов

Судьи:

Н. Косанов

Н. Жумагулова