6001-24-00-3гп/326

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Айтжанова Е.Ж., Бектурганова М.Ж.,

с участием представителя истца Айтжановой Г.С.,

ответчика Жуманбаевой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску акима Абайского района Карагандинской области к Жуманбаевой Жанар Мулюковне, Бакен Бауыржан Ералыұлы, Бәкен Мейір Бауыржанұлы, Ералы Ерасыл Бауыржанұлы, Бәкен Мансұр Бауыржанұлы о выселении из квартиры,

поступившее по ходатайству акима Абайского района о пересмотре решения Абайского районного суда Карагандинской области от 27 декабря 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчики в предоставленной им квартире проживают незаконно.

Решением Абайского районного суда Карагандинской области от 27 декабря 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 марта 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве заявитель, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их пересмотреть, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, существенные нарушения норм материального права.

Заслушав пояснения представителя истца в обоснование ходатайства, возражения ответчика, полагавшей необходимым судебные акты оставить в силе, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции допущены.

По делу установлено, что согласно договору аренды помещения от 1 ноября 2012 года № 23 (далее – Договор аренды) ответчику Жуманбаевой Ж.М. предоставлена квартира 11 в доме 24А по улице Гёте в городе Абай (далее – квартира).

Указанная квартира была предоставлена Жуманбаевой Ж.М. как сотруднику прокуратуры Абайского района.

Согласно справке кадровой службы прокуратуры Карагандинской области от 19 декабря 2023 года Жуманбаева Ж.М. работала в прокуратуре Карагандинской области с 16 октября 2003 года по 28 ноября 2017 года.

Приказом от 28 ноября 2017 года № 376-л/с Жуманбаева Ж.М. уволена из органов прокуратуры Карагандинской области на основании подпункта 3) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан (далее – ЗРК) «О правоохранительной службе», по состоянию здоровья.

В силу подпункта 3.3.5 Договора аренды после прекращения трудовой деятельности арендатором на государственной службе или в бюджетной организации сообщить об этом арендодателю в течение одного дня, освободить и передать в соответствии с актом приема-передачи технического состояния арендуемую квартиру в течение пяти дней.

Однако ответчик не освободила предоставленную ей квартиру.

Суды первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на пункты 2 и 3 статьи 68 ЗРК «О правоохранительной службе», пришли к выводу о том, что ответчик является пенсионером правоохранительных органов, следовательно, требования истца в части выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения не основаны на нормах закона. Суды также мотивировали тем, что трудовые отношения прекращены в связи с увольнением ответчика по состоянию здоровья 28 ноября 2017 года, однако в нарушение пункта 2 статьи 111 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) иск предъявлен 26 сентября 2023 года, то есть по истечении установленного законом трехлетнего срока.

Выводы местных судов судебная коллегия Верховного Суда считает несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и сделанными без должного учёта обстоятельств.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 188 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона выселение граждан и юридических лиц из занимаемых ими жилых помещений допускается лишь по основаниям, установленным настоящим Законом, в судебном порядке.

В силу подпункта 9) статьи 107 Закона выселение нанимателя (поднанимателя), членов его семьи или других совместно проживающих с ним лиц без предоставления другого жилища допускается в случаях, если возникли основания, предусмотренные статьями 111 (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 101, пунктом 2 статьи 109 и 114 настоящего Закона.

В соответствии с пунктами 1 и 1-1 статьи 111 Закона работники, прекратившие трудовые отношения, в связи с которыми им предоставлялось служебное жилище, в том числе государственные служащие, назначенные на должность в порядке ротации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 109 настоящего Закона, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Лица, уволенные с воинской службы или со службы в специальных государственных органах, не имеющие права на приватизацию занимаемого служебного жилища, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилища.

Как видно из материалов дела, Жуманбаева Ж.М. уволена из органов прокуратуры с 28 ноября 2017 года по состоянию здоровья. Квартира из государственного жилищного фонда предоставлена ответчику на основании ходатайства прокурора Абайского района от 13 января 2010 года № 6-1-10 и личного заявления о предоставлении арендного жилья.

Согласно подпункту 20) статьи 2 Закона служебное жилище – жилище с особым правовым режимом, предоставляемое из жилищного фонда государственного учреждения и предназначенное для заселения гражданами Республики Казахстан на период выполнения ими обязанностей, связанных с характером их трудовых отношений, в том числе при осуществлении ротации государственных служащих, а также участвующими в активных мерах содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите.

Подпунктом 8-1) пункта 10 Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июля 2013 года № 673 предусмотрено, что не могут быть приватизированы жилища, предоставленные из ведомственного жилищного фонда назначенным на должность в порядке ротации госслужащим на период исполнения ими должностных обязанностей.

Установлено, что жилищная комиссия Абайского района рассмотрела заявку № HSP-2020-7-29-018 на приватизацию жилья Жуманбаевой Ж.М.. Согласно выписке из протокола от 21 августа 2020 года № 7 заседания жилищной комиссии по Абайскому району заявителю отказано в приватизации спорной квартиры, поскольку она предоставлена в аренду и в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан приватизации не подлежит.

В силу пункта 1 статьи 545 Гражданского кодекса Республики Казахстан договор имущественного найма заключается на срок, определенный договором. Договор аренды квартиры заключен 1 ноября 2012 года.

В соответствии с пунктом 6 главы 3 Правил формирования и предоставления специальными государственными органами Республики Казахстан служебных жилищ, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 2012 года № 1602, сотрудникам, военнослужащим и работникам предоставляется служебное жилище по решению жилищной комиссии учреждений специальными государственными органами для проживания на период прохождения службы (трудовых отношений).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Абайского района от 15 ноября 2021 года № 13 Жуманбаевой Ж.М. отказано в продлении договора аренды (найма) на квартиру в связи с окончанием её трудовой деятельности на государственной службе. Жилищная комиссия расторгла договор аренды жилого помещения от 1 ноября 2012 года № 23 на квартиру и продлила договора аренды лишь до 1 апреля 2022 года до окончания отопительного сезона с последующим освобождением жилья.

Данный факт подтверждает, что ответчик был извещен о необходимости

освобождения занимаемой квартиры в установленный срок.

В силу статей 260, 264 ГК собственник вправе истребовать свое жилище из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из правоустанавливающих документов правообладателем квартиры на праве оперативного управления является ГУ «Отдел жилищнокоммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Абайского района».

Несмотря на это, Жуманбаева Ж.М. с членами семьи по сей день не освобождает спорную квартиру.

В силу статьи 74 Закона жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 98-1 и 98-2 настоящего Закона, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства спора установлены полно, однако местными судами допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, судебная коллегия Верховного Суда считает, что оспариваемые судебные акты следует отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В силу пункта 1 статьи 117 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, а также издержки, связанные с производством по делу, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства полностью или пропорционально удовлетворенной части иска.

Так как иск удовлетворен, содержит одно требование неимущественного характера, то с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, ставки которой установлены статьей 610 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Руководствуясь подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение Абайского районного суда Карагандинской области от 27 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 марта 2024 года отменить с вынесением по делу нового решения.

Иск акима Абайского района Карагандинской области к Жуманбаевой Жанар Мулюковне, Бакен Бауыржан Ералыұлы, Бәкен Мейір Бауыржанұлы, Ералы Ерасыл Бауыржанұлы, Бәкен Мансұр Бауыржанұлы о выселении из квартиры – удовлетворить.

Выселить Жуманбаеву Жанар Мулюковну, Бакен Бауыржан Ералыұлы, Бәкен Мейір Бауыржанұлы, Ералы Ерасыл Бауыржанұлы, Бәкен Мансұр Бауыржанұлы из квартиры, расположенной по адресу: Карагандинская область, город Абай, улица Гёте, дом 24А, квартира 11, без предоставления другого жилища.

Взыскать в солидарном порядке с Жуманбаевой Жанар Мулюковны в доход государства судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1846 (одна тысяча восемьсот сорок шесть) тенге. Ходатайство акима Абайского района Карагандинской области удовлетворить.

Председательствующий:

Н.К. Шарипов

Судьи:

Е.Ж. Айтжанов М.Ж. Бектурганов