ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2025 года №6003-25-00-4к/2044 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Мухамедова А.Ю., Туганбаева М.А.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Курманбаева Е.Б.,

представителей:

истца товарищества с ограниченной ответственностью «Вилмир» (далее - Товарищество) – Коноплицкой Т.Н.,

ответчика - республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по району Байқоңыр Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) – Аубакирова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску Товарищества к Управлению об обязании произвести начисление и перечислить на банковский расчетный счет пеню за несвоевременный возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС),

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 марта 2025 года иск Товарищества удовлетворен. На Управление возложена обязанность начислить в пользу Товарищества и перечислить на его банковский счет пеню за несвоевременный возврат суммы превышения НДС в размере 170 943 393 тенге. Возвращена Товариществу государственная пошлина 19 660 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июня 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

На заседание кассационной инстанции истец и заинтересованное лицо РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК). Ходатайство истца об онлайн участии в судебном заседании удовлетворению не подлежит в силу положений части первой статьи 114 АППК.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора о законности судебных актов, обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из материалов дела следует, что Товариществом в Управление представлены декларации по НДС с требованиями о возврате суммы превышения НДС, относимого в зачет над суммой начисленного налога.

Департаментом проведены тематические налоговые проверки по вопросу подтверждения достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату.

По результатам проверок оформлены акты документальных налоговых проверок и уведомления о результатах проверок.

Согласно акту документальной налоговой проверки от 23 февраля 2024 года № 1161 за период 1 апреля по 30 сентября 2023 года подтверждена достоверность суммы превышения НДС, предъявленной к возврату, в размере 894 495 957 тенге.

Согласно акту документальной налоговой проверки от 10 июня 2024 года №122, за период 1 апреля 2021 года по 31 декабря 2023 года подтверждена достоверность суммы превышения НДС, предъявленной к возврату, в размере 1 240 012 089 тенге.

На основании указанных актов проверок Товариществом поданы заявления, оставленные без удовлетворения.

При этом Товарищество неоднократно обращалось в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) с жалобами на бездействие Управления по возврату превышения сумм НДС, начислении и выплате пени. Из ответа Комитета следует, что возврат НДС в целом по республике не производится ввиду недостаточности суммы возврата по подклассу 105100.

Возврат превышения сумм НДС произведен 31 декабря 2024 года (с нарушением срока, сумма пени составляет 170 943 393 тенге), просрочка по двум актам № 1161, № 122 составила 170 календарных дней.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 104, 424, 431, подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс), статьей 158 АППК, пришли к правильному выводу о том, что при нарушении срока возврата НДС, предусмотренного статьями 431 Налогового кодекса, наступает обязанность налогового органа по начислению пени в силу пунктов 4 и 5 статьи 104 названного кодекса, положения которого являются императивными. При этом, установление вины налогового органа либо иных объективных причин, таких как дефицит денежных средств в республиканском бюджете, в просрочке срока возврата не требуется.

Налоговым кодексом не предусмотрены основания для освобождения от начисления пени, в том числе по основаниям отклонения платежных поручений органами казначейства либо недостаточности денег на соответствующих счетах подразделений казначейства. Нормы, предусматривающие обязанность налогового органа по начислению пени в порядке пункта 4 статьи 104 Налогового кодекса при нарушении срока возврата НДС, являются императивными. В этой связи, доводы автора кассационной жалобы об отсутствии вины налогового органа в несвоевременном возврате суммы превышения НДС, несостоятельны и не влияют на законность обжалуемых судебных актов.

В контексте изложенного кассационный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по району Байқоңыр Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Судьи

А. Мухамедов

М. Туганбаев